Effektanalyse af hjælpemiddelområdet - Rådet for Offentlig-Privat ...

More documents

Recommendations

Info

EFFEKTANALYSE AF HJÆLPEMIDDELOMRÅDET stændigt lager. Herudover var det et succeskriterium for harmoniseringen, at opnå god service for kommunens borgere, at opnå gode vilkår for kommunens ansatte, samt at etablere en økonomisk forsvarlig ordning også på længere sigt. Faxe Kommune har en generel strategi om udbud på alle de kommunale kerneområder som et led i at sikre en effektiv og billig drift. Udbuddet af hjælpemiddelfunktionen ligger i naturlig forlængelse af den strategi. Det var vurderingen fra Faxe Kommunes side, at hjælpemiddelfunktionen var en relativt enkelt afgrænset opgave, hvor en ekstern leverandør har mulighed for at skabe stordriftsfordele og opbygge relevante kompetencer på tværs af kommuner. Et alternativ til drift af hjælpemiddeldepotet kunne være at gå sammen med andre kommuner om driften – som også har været inde i overvejelserne – men her har Faxe Kommune ønsket den eksterne leverandørløsning. Selve udbuddet blev kørt fra fagforvaltningen, Social, Sundhed og Omsorg. Faxe Kommune valgte at indhente ekstern bistand til gennemførelse af udbuddet. Der var på daværende tidspunkt i kommune ikke mange erfaringer med gennemførelse af udbud. Der var som led i kommunens strategi om at styrke udbuddet af de kommunale opgaver en indkøbsafdeling under opbygning, men på tidspunktet for udbud af hjælpemiddelfunktionen, var indkøbsafdelingen endnu ikke på plads, og derfor var den eksterne konsulentbistand en nødvendighed for at kunne gennemføre et kvalificeret udbud. Der blev også trukket på intern juridisk bistand fra kommunens egne jurister undervejs i processen. I kommunen er der generelt en oplevelse af, at det er meget komplekst at gennemføre udbud, hvor mange regler og bestemmelser skal tilgodeses. Derfor var skønnet, at det var nødvendigt at sikre sig den rette kompetence og viden i gennemførelsen af udbuddet. I udarbejdelsen af udbudsmaterialet har der været fokus på, at der skulle være en klar kravspecifikation, og at materialet skulle være fyldestgørende. Holdningen er, at kravene til gennemførelse af udbud er (for) omfattende, og man ville ikke stå i en situation, hvor de nødvendige udbudskrav ikke var overholdt. I udarbejdelsen af kravspecifikationen og sikring af formalia trak Faxe Kommune i høj grad på rådgivning fra den eksterne konsulent. Faxe Kommune har ikke gjort sig eksplicitte overvejelser om typen af udbud, og om der skulle være fokus på funktionskrav vs. andre typer af krav. Det har dog været vigtigt for kommunen, at udbudsmaterialet var detaljeret også for at sikre, at leverandøren matchede kommunens serviceniveau. Derfor har der både været fokus på at beskrive hvilke kvalitetsmål, som leverandøren skulle opfylde og hvilke kvalitetsstandarder, som leverandøren skulle leve op til. Der er tale om et omfattende udbudsmateriale, hvor der både stilles krav til typen af opgaveløsning, kvalitetsniveau i opgaveløsningen, anvendte hjælpemidler og funktionskrav. 97
UDBUDSRÅDET Der var begrænset interesse for opgaven. Reelt set var kun Zealand Care og Falck interesseret i at give bud på opgaven. Derudover blev der udarbejdet et kontrolbud på opgaven. Der var bud fra følgende: • Falck Hjælpemidler • Zealand Care • Internt kontrolbud fra Social, Sundhed og Omsorg. Kontrakten blev indgået med Falck Hjælpemidler, der havde afgivet det økonomisk mest fordelagtige tilbud. Faxe Kommune har ved tildelingen angivet tildelingskriteriet ”økonomisk mest fordelagtige tilbud” og har opstillet følgende delkriterier. Prioritet er angivet i parentes: 1. Pris (60 pct.) 2. Kvalitet (20 pct.) 3. Fleksibilitet og samarbejde (10 pct.) 4. Responstider (10 pct.). De nuværende lager er blevet overdraget til Falck Hjælpemidler, men Faxe Kommune har bevaret ejendomsretten til produkterne. Leverandøren får brugsret til at anvende udstyret i forhold til tredjemand. Falck Hjælpemidler overtog driften pr. 1. oktober 2010 og har således været i drift i ca. 1 år. Aftalen med Falck Hjælpemidler løber indtil 30. september 2014. Betalingskomponenterne består af følgende: 98
Page 1 and 2:
December Juni 2010 2011 Effektanaly
Page 3 and 4:
UDBUDSRÅDET Konkurrence- og Forbru
Page 5 and 6:
UDBUDSRÅDET Bilag 1 Metodisk tilga
Page 7 and 8:
UDBUDSRÅDET Valg af effekter og in
Page 9 and 10:
UDBUDSRÅDET 8 Ydelse Udvikling og
Page 11 and 12:
UDBUDSRÅDET 10 relse løsningen f
Page 13 and 14:
UDBUDSRÅDET 12 Nettobesparelse År
Page 15 and 16:
UDBUDSRÅDET 14 estimat på baggrun
Page 17 and 18:
UDBUDSRÅDET 16 niveau Gennemsnitli
Page 19 and 20:
UDBUDSRÅDET Ydelse Afgræns ning a
Page 21 and 22:
UDBUDSRÅDET Udvikling og samarbejd
Page 23 and 24:
UDBUDSRÅDET Oversigt over udeladte
Page 25 and 26:
UDBUDSRÅDET • Greve Kommune (201
Page 27 and 28:
UDBUDSRÅDET 1.4 BEARBEJDNING AF DA
Page 29 and 30:
UDBUDSRÅDET Tabel 0.5: Faktiske og
Page 31 and 32:
UDBUDSRÅDET af afskrivninger, lage
Page 33 and 34:
UDBUDSRÅDET Tabel 0.6: oversigt ov
Page 35 and 36:
UDBUDSRÅDET Ad c) Fleksibel ejemod
Page 37 and 38:
UDBUDSRÅDET Bilag 3 Casebeskrivels
Page 39 and 40:
UDBUDSRÅDET • Pris: 60 pct. •
Page 41 and 42:
UDBUDSRÅDET (v/formanden) samt Dan
Page 43 and 44:
UDBUDSRÅDET Analyse og identificer
Page 45 and 46:
UDBUDSRÅDET Følgeomkostningspost
Page 47 and 48: UDBUDSRÅDET Den overordnede udmeld
Page 49 and 50: UDBUDSRÅDET Det er med afsæt i de
Page 51 and 52: UDBUDSRÅDET 50 dag skulle ønske a
Page 53 and 54: UDBUDSRÅDET 52 fald i antallet af
Page 55 and 56: UDBUDSRÅDET Tabel 0.5: Betalingsmo
Page 57 and 58: UDBUDSRÅDET Tabel 0.7: Datagrundla
Page 59 and 60: UDBUDSRÅDET Nettobesparelse Nettob
Page 61 and 62: UDBUDSRÅDET Der er gennemført int
Page 63 and 64: UDBUDSRÅDET relt fokus på optimer
Page 65 and 66: UDBUDSRÅDET Øvrige effekter Det f
Page 67 and 68: UDBUDSRÅDET Tabel 0.10: Opsamling,
Page 69 and 70: UDBUDSRÅDET Ydelse Udvikling og sa
Page 71 and 72: UDBUDSRÅDET Udbudsomkostningspost
Page 73 and 74: UDBUDSRÅDET • Kommunerne har def
Page 75 and 76: UDBUDSRÅDET sentligste ulemper ans
Page 77 and 78: UDBUDSRÅDET erfaring med gennemfø
Page 79 and 80: UDBUDSRÅDET Tabel 0.14: Betalingsm
Page 81 and 82: UDBUDSRÅDET Tabel 0.16: Datagrundl
Page 83 and 84: UDBUDSRÅDET Det fremgår, at er de
Page 85 and 86: UDBUDSRÅDET Halsnæs Kommune oplev
Page 87 and 88: UDBUDSRÅDET Effekter for ydelsen U
Page 89 and 90: UDBUDSRÅDET o Evne til at løse ik
Page 93 and 94: UDBUDSRÅDET 3F Køge Bugt vurderer
Page 95 and 96: UDBUDSRÅDET 94 • Udskillelsen af
Page 97: UDBUDSRÅDET Øvrige effekter Adski
Page 105 and 106: UDBUDSRÅDET Budgetterede samlede o
Page 107 and 108: UDBUDSRÅDET Der har været en vist
Page 109 and 110: UDBUDSRÅDET 108 og lederskifte på
Page 111 and 112: UDBUDSRÅDET Effekter for ydelsen E
Page 113 and 114: UDBUDSRÅDET Slagelse Kommune modto
Page 117 and 118: UDBUDSRÅDET Analyse og identificer
Page 119 and 120: UDBUDSRÅDET Den samlede bruttobesp
Page 121 and 122: UDBUDSRÅDET Alt i alt estimeres ud
Page 123 and 124: UDBUDSRÅDET randør nødvendigvis
Page 125 and 126: UDBUDSRÅDET Effekter for udvikling
Page 127 and 128: UDBUDSRÅDET gere holdbarhedsgarant
Page 129 and 130: UDBUDSRÅDET Tabel 0.31: Opsamling
Page 131 and 132: UDBUDSRÅDET Analyse og identificer
Page 133 and 134: UDBUDSRÅDET Da Gribskov Kommune ik
Page 135 and 136: UDBUDSRÅDET Arbejdsmotivationen og
Page 137 and 138: UDBUDSRÅDET Det bemærkes at ovens
Page 139 and 140: UDBUDSRÅDET 138 kumenterede redukt
Page 141 and 142: UDBUDSRÅDET Tabel 0.34: Betalingsm
Page 143 and 144: UDBUDSRÅDET Ydelse Udvikling og sa
Page 145 and 146: UDBUDSRÅDET Haderslev Kommune har
Page 147 and 148: UDBUDSRÅDET for berørte medarbejd
Page 149 and 150:
UDBUDSRÅDET Videnoverførsel Udbud
Page 151 and 152:
UDBUDSRÅDET 1.10 CASE: NORDFYNS KO
Page 153 and 154:
UDBUDSRÅDET forpligtigelse og ansv
Page 155 and 156:
UDBUDSRÅDET Organisation Ydelse Ud
Page 157 and 158:
UDBUDSRÅDET Effekter på organisat
Page 159 and 160:
UDBUDSRÅDET 158 give lidt udfordri
Page 161:
UDBUDSRÅDET Bilag 4 Fremskrivnings
show all

Effektanalyse af hjælpemiddelområdet - Rådet for Offentlig-Privat ...

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?