Download PDF-dokumnet - Sundhedsstyrelsen

Målsætningen i handlingsprogrammet for de svageste grupper er etablering af 300 nye botilbud.
Puljen til socialt udsatte grupper består af en generel ansøgningspulje og en reservation
til de største byer (København, Frederiksberg, Odense, Århus, Ålborg og Esbjerg). På baggrund
af udmøntningen af den generelle ansøgningspulje i februar 2003 og indstillingerne
efter forhandlinger med byerne anslås antallet af nye botilbud til ca. 185, hvortil kommer
bostøtte. Med henblik på tilvejebringelse af flere midlertidige botilbud og permanente boliger
vil regeringen via puljemidler fortsat støtte etablering af nye botilbud til udsatte grupper,
herunder stofmisbrugere.
Erfaringer fra København der vedrørende hjemløshed og botilbud
Hovedparten af indskrevne brugere i behandling (72%) oplyser, at de har egen bolig.
Sammenlignet med landet som helhed, hvor kun 50% af stofmisbrugere i behandling har
egen bolig, er dette højt. Den højere andel i København med egen bolig skyldes formentlig,
at der er flere ældre blandt de københavnske stofafhængige. Det ser ud til, at med stigende
alder falder “hjemløsheden” blandt de stofafhængige.
En stor del, 18%, bor periodevis under midlertidige forhold, på lejet værelse, ophold hos
familier og venner. Mange stofafhængige, der har egen bolig, kan have svært ved at bo i den
og falde ind i det almindelige boligmiljø og opretholde boligen. Stofmisbrugerens hverdag
er ofte styret af her og nu prioriteringer, hvor det at fastholde boligen kommer i anden
række. Det er en pædagogisk opgave at støtte brugerne i at opretholde en bolig og få en
hverdag til fungere og at indgå i et samliv med mennesker uden for misbrugsmiljøet, hvad
der er et ofte udtalt ønske for mange stofmisbrugere. Ved overgangen fra et liv domineret af
stoffer og kontakt til stofmisbrugsmiljøet til en “clean tilværelse” kan det være svært at blive
i den gamle bolig, ligesom det kan være svært at starte et nyt liv i en anden bolig - og finde
en. Mange opgiver deres bolig, når de går i stoffri behandling, og rehabilitering vil også
oftest omfatte støtte til at etablere en ny bolig, og ikke mindst etablering af nyt netværk
omkring boligen.
Særboliger er boliger i den almindelige boligmasse, hvor Københavns Kommune har anvisningsretten
til. Dertil kommer, at en del af de stofafhængige i behandling får et botilbud i
de almennyttige boliger efter særlige sociale kriterier. Det er generelt vanskeligt at opnå
accept blandt beboere og erhvervsdrivende om at modtage stofafhængige som naboer - uanset
om der er tale om institutioner, botilbud med eller uden døgndækning eller enkeltstående
lejemål. Imidlertid er der også en række positive erfaringer, hvor der har været etableret
samarbejde med afdelingsbestyrelsen og viceværterne om at få integrationen til at fungere.
Der er således flere afdelinger i det almennyttige byggeri, som Københavns Kommune har
indgået aftaler med om at tilbyde særboliger i et begrænset omfang til de stofafhængige, hvor
der er tilknyttet et pædagogisk tilsyn.
Arbejde, forsørgelse og uddannelse
Som led i den nationale arbejdsmarkedsreform ”Flere i arbejde” vil regeringen gøre en indsats
for at øge de svageste grupper af kontanthjælpsmodtageres, herunder stofmisbrugeres,
tilknytning til arbejdsmarkedet. Der er allerede i dag flere eksempler på, at det nytter at gøre
en særlig indsats for den svageste gruppe af kontanthjælpsmodtagere. Som led i Regeringens
nye handlingsplan mod narkotikamisbrug ”Kampen mod narko” vil der blive iværksat en
analyse af, hvad det er, der kendetegner den svageste del af kontanthjælpsmodtagerne, dvs.
de svageste af de kontanthjælpsmodtagere, der ikke er arbejdsmarkedsparate, og som har
modtaget kontanthjælp i lang tid. Analysen vil således bl.a. afdække omfang, behov og
resultaterne af den hidtidige indsats. De hidtidige initiativer for denne målgruppe vil ligeledes
indgå i analysen.
Erfaringer fra Københavns Kommune vedrørende integration på arbejdsmarkedet
Hovedparten af indskrevne i behandling i Københavns Kommune lever af overførselsindkomster.
30% har fået tilkendt førtidspension, 46% modtager kontanthjælp eller revalide-
Narkotikasituationen i Danmark 2004 51