Download PDF-dokumnet - Sundhedsstyrelsen

More documents

Recommendations

Info

virksomhed på en måde, som systematisk indebærer strafbare handlinger, og som er egnet til at medføre ulempe og utryghed hos omkringboende. Formålet med loven er at sikre, at der mere effektivt kan gribes ind over for de såkaldte hashklubber og anden form for organiseret, kriminel virksomhed, der er knyttet til bestemte lokaler, og som er egnet til at medføre ulempe og utryghed hos omkringboende. Den såkaldte Lejelovgivningen blev ved samme lejlighed ændret med henblik på som supplement til loven at tilvejebringe en særlig hjemmel til at ophæve et lejeforhold i de tilfælde, hvor politiet har nedlagt et forbud, og lejeren eller en anden person straffes for at have modtaget besøgende i lokalerne. Baggrunden for den fastsatte lovgivning Baggrunden for loven var, at politiet i årene forud for lovens vedtagelse havde konstateret en væsentlig stigning i antallet af såkaldte ”hashklubber” navnlig i København og andre større byer. En ”hashklub” er en lokalitet, hvorfra der sælges hash og/eller foregår rygning af hash. Politiets oplysninger tydede dengang på, at der flere steder også foregik organiseret narkotikasalg og bl.a. blev handlet med tyvekoster. Politiets oplysninger tydede endvidere på, at der i væsentligt omfang var forbindelse mellem ”hash-klubberne” og rocker- og gadebandemiljøerne. Herudover pegede politiets oplysninger på, at der jævnligt kom unge under 18 år i ”hashklubberne”, ligesom politiet i flere tilfælde også havde truffet unge under 15 år i klubberne. Politiet havde forud for lovens vedtagelse løbende søgt at bekæmpe ”hash-klubberne” ved at øge den politimæssige indsats mod klubberne. Det viste sig dog, at om end indsatsen i et vist omfang kunne forebygge problemerne med ”hashklubberne”, kunne den ikke helt løse dem. Dette skyldtes, at politiets indsats med det dagældende regelsæt måtte rettes mod enkeltpersoner, og ikke mod hashklubvirksomheden som sådan. Regeringen fandt på baggrund af disse forhold, at der ud fra både politimæssige og boligpolitiske hensyn burde lægges betydelig vægt på at sikre, at der kunne gribes mere effektivt ind over for den nærmest butikslignende, systematiske kriminalitet, der foregik i ”hash-klubber” og lignende, idet disse former for strafbar aktivitet erfaringsmæssigt skabte utryghed hos de omkringboende og var egnede til at fremme en generel forråelse og kriminel adfærd i nærmiljøet. På dette grundlag fremsatte derfor lovforslag på området, der som tidligere nævnt blev vedtaget den 7. juni 2001. Betingelserne for at nedlægge forbud Efter lovens §1, stk. 1, skal en række betingelser være opfyldt, for at politiet kan udstede et forbud. Der kan således alene udstedes et forbud, hvis der i bestemte lokaler foregår virksomhed på en måde, som systematisk indebærer strafbare handlinger, og som er egnet til at medføre ulempe og utryghed hos omkringboende. Det er endvidere en betingelse, at den, der råder over lokalerne forud for meddelelse af et forbud er meddelt en advarsel. For så vidt angår udtrykket ”der systematisk indebærer strafbare handlinger” anføres det, at det ikke er en forudsætning, at nogen er blevet straffet for handlinger begået som led i den pågældende strafbare virksomhed, eller at nogen senere straffes herfor. Det skal dog kunne godtgøres, at der foregår en virksomhed, som systematisk indebærer strafbare handlinger. Det fremgår endvidere, at der i udtrykket ”systematisk” ligger, at den pågældende virksomhed skal foregå med en vis hyppighed og regelmæssighed. Det må endvidere kræves, at krimina- 72 Narkotikasituationen i Danmark 2004
liteten har et ikke ubetydeligt omfang, således at virksomheden – uden nødvendigvis at være erhvervsmæssig – fremtræder som et væsentligt formål med anvendelsen af lokalerne udover en eventuel beboelse eller anden lovlig anvendelse. For at der kan nedlægges et forbud, skal den pågældende virksomhed endvidere foregå på en måde, ”der er egnet til at medføre ulempe eller utryghed hos omkringboende”. Af cirkulæreskrivelsen tilknyttet loven fremgår, at der ved vurderingen heraf især skal lægges vægt på, om den virksomhed, der foregår i lokalerne, fremmer en adfærd, som reelt er egnet til at præge det pågældende nærmiljø på en måde, der typisk skaber utryghed hos omkringboende og fremmer en generel forråelse af nærmiljøet. I bemærkningerne til lovforslaget anføres, at betingelser normalt vil være opfyldt, hvis der i lokalerne drives organiseret hashsalg eller salg af narkotika, eller hvis der drives mere omfattende og organiseret rufferivirksomhed eller utilladt hasardspil, som på lignende måde væsentligt fremmer et nærmiljø præget af kriminalitet, misbrug og/eller voldelig adfærd. Det ligger i øvrigt i ordningen, at der alene kan nedlægges forbud, hvis et sådant forbud direkte vil imødegå den pågældende virksomhed. Den virksomhed, der indebærer de strafbare handlinger, skal således være knyttet til modtagelsen af kunder/besøgende i lokalerne, sådan som det er tilfældet med de ovenfor nævnte aktiviteter. Et forbud mod besøgende kan derfor f.eks. ikke anvendes over for en erhvervsvirksomhed som følge af, at virksomheden overtræder visse miljømæssige bestemmelser for produktionen, uanset om de strafbare handlinger er egnede til at medføre utryghed i nærmiljøet. Forbudet kan alene nedlægges, hvis politiet forinden har advaret den, der råder over lokalerne (ejeren, andelshaveren eller, hvis virksomheden foregår i lejede lokaler, lejeren eller fremlejetageren). Er det en forening eller anden juridisk person, der f.eks. står som lejer, gives advarslen til den, der er beføjet til at repræsentere foreningen. Et forbud gælder ikke blot i selve lokalerne, men også i umiddelbar nærhed af lokalerne. Herved vil også trappe- og udendørsarealer og andre lokaliteter - f.eks. en garage eller et udhus - der ligger i forlængelse af lokalerne og hører sammen med disse, være omfattet af et forbud. Overtrædelse af hashklubloven Efter lovens §4, stk. 1, straffes overtrædelse af et forbud med bøde. I gentagelsestilfælde kan straffen stige til fængsel i indtil 4 måneder. Overtræder en person på ny et forbud, efter at have været straffet herfor, bør straffen efter de almindelige bemærkninger til lovforslaget normalt udmåles til fængsel. Også uagtsomme overtrædelser kan straffes. Det følger af de almindelige regler om tilregnelse (forsæt og uagtsomhed) og medvirken, at den, der råder over lokalerne, efter omstændighederne vil kunne straffes, selvom det ikke er vedkommende selv, der har modtaget besøgende i lokalet. Skulle det forekomme, at der træffes besøgende i lokalerne under sådanne omstændigheder, at tilregnelseskravet (forsæt eller uagtsomhed) ikke skønnes at være opfyldt, vil de antrufne personer kunne gøres opmærksomme på, at der er nedlagt forbud, således at tilregnelseskravet vil være opfyldt, hvis de pågældende personer på ny indfinder sig i lokalet. 13.3 Indsatsen på Christiania Christiania omfatter et ca. 34 hektar stort areal på Christianshavn midt i København. Området, der omfatter størsteparten af den tidligere Bådsmandsstræde Kaserne og hele det tidligere Ammunitionsareal, ejes af Forsvarsministeriet. Narkotikasituationen i Danmark 2004 73
Page 1 and 2:
POINT F CAL NARKOTIKASITUATIONEN I
Page 3:
POINT F CAL Narkotikasituationen i
Page 7 and 8:
Indholdsfortegnelse Forord ........
Page 9 and 10:
Sammenfatning Den aktuelle narkotik
Page 11 and 12:
1 Trends og nye udviklinger inden f
Page 13 and 14:
dette samt hvis anvendelse af bøde
Page 15 and 16:
Til finansiering af behandlingsgara
Page 17 and 18:
2 Brugen af illegale stoffer i befo
Page 19 and 20:
TABEL 2.2.2 De procentvise andele b
Page 21 and 22:
Brugen gemmes ikke af vejen, men er
Page 23 and 24: 3 Forebyggelse 3.1 Overblik og samm
Page 25 and 26: Nye erfaringer fra lokale og region
Page 27 and 28: 3.4 Selektiv og indikeret forebygge
Page 29 and 30: Tabel 4.2.1. Klienter i stofmisbrug
Page 31 and 32: Som det fremgår af tabel 4.2.2, ha
Page 33 and 34: 5 Stofrelateret behandling 5.1 Over
Page 35 and 36: I figuren ses det, at 32% er indskr
Page 37 and 38: at det er planlagt at lægge betyde
Page 39 and 40: 6 Sundhedsmæssige konsekvenser ved
Page 41 and 42: I Sundhedsstyrelsens opgørelse ove
Page 43 and 44: Af tabel 6.3.1 fremgår omfanget og
Page 45 and 46: omfattede godt 20% af personer i ps
Page 47 and 48: 7 Indsatser i relation til sundheds
Page 49 and 50: indsatsen. Samtidig er regeringen b
Page 51 and 52: I 2003 blev der registreret i alt 1
Page 53 and 54: Målsætningen i handlingsprogramme
Page 55 and 56: Erfaringen er, at der er tale om la
Page 57 and 58: Gennemførselsprocenten var højere
Page 59 and 60: Tabel 10.3.1. i annekset viser udvi
Page 61 and 62: For amfetamin fandtes, som i tidlig
Page 63 and 64: 11 Buprenorfin - behandling, misbru
Page 65 and 66: Andelen af substitutionsbehandlede,
Page 67 and 68: 12 Behandling som alternativ til f
Page 69 and 70: Tilsynsmyndigheden og de sociale my
Page 71 and 72: Der foretages altid en vurdering af
Page 73: 13 Forstyrrelse af ro og orden 13.1
Page 77 and 78: I redegørelsen anføres, at det ce
Page 79 and 80: 14 Anneks 14.1 Referenceliste Ahren
Page 81 and 82: Schmidt, D. & Sælan H. (1999). Hvo
Page 83 and 84: 14.3 Supplerende tabeller Tabel 2.1
Page 85 and 86: Tabel 10.3.1 Narkotikabeslaglæggel
Page 87 and 88: 14.5 Figuroversigt Figur 2.2.1 Ande
Page 89 and 90: ”The 1995 ESPAD report - Alcohol
Page 92: www.sst.dk Sundhedsstyrelsen Island
show all

Download PDF-dokumnet - Sundhedsstyrelsen

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?