Download PDF-dokumnet - Sundhedsstyrelsen

13 Forstyrrelse af ro og orden
13.1 Indledning
Der er i dansk ret fastsat en række regler, som har til formål at beskytte almenheden mod
adfærd, som er egnet til at forstyrre den offentlige orden. Reglerne er for en stor dels vedkommende
generelle og således ikke udformet specielt med sigte på adfærd, der er knyttet
til narkotikahandel og -misbrug. Selv om den generelle lovgivning, der vedkommer den
offentlige ro og orden er væsentlig, vil alene de narkotikaspecifikke dele i lovgivningen
beskrives i foreliggende kapitel, herunder initiativer der vedrører en fremtidig lovliggørelse
af ”Christiania”. En gennemgang af den generelle lovgivning vil imidlertid indledningsvis
kort beskrives.
Efter lov nr. 444 af 9. juni 2004 om politiets virksomhed er det bl.a. politiets opgave at
forebygge og afværge fare for forstyrrelse af den offentlige orden. Der er i loven fastsat en
række bestemmelser, hvorefter politiet kan foretage forskellige indgreb med henblik på at
varetage hensynet til forebyggelse og afværgelse af fare for forstyrrelse af den offentlige
orden.
Der er endvidere fastsat generelle regler om forstyrrelse af den offentlige orden i de lokale
politivedtægter, der finder anvendelse på offentlig gade, vej eller plads og andre offentlige
steder, hvortil der er almindelig adgang. Det fremgår bl.a. af de lokale politivedtægter, at der
ikke må udvises optræden, der er egnet til at forstyrre den offentlige orden eller medføre
ulempe for andre tilstedeværende eller omboende.
Endelig omfatter de mere generelle regler lovbekendtgørelse nr. 163 af 11. marts 2003 om
restaurations- og hotelvirksomhed mv., med senere ændringer. Efter loven er det i restaurationer,
hoteller og andre serveringssteder, hvortil der er offentlig adgang, forbudt at udvise
adfærd, der er egnet til at forstyrre den offentlige orden eller medføre ulempe for andre tilstedeværende
eller omboende.
Herudover er der i dansk ret fastsat regler samt iværksat initiativer, der mere snævert tager
sigte på beskyttelse mod forstyrrelse af den offentlige orden ved adfærd, der er knyttet til
narkotikahandel og -misbrug.
Det drejer sig bl.a. om lov nr. 471 af 7. juni 2001 om forbud mod besøgende i bestemte
lokaler, også kaldet ”hashklub-loven”, hvorefter politiet kan meddele forbud mod besøgende
i bestemte lokaler, når visse nærmere angivne betingelser er opfyldt. Der skal bl.a. være tale
om en virksomhed, der systematisk indebærer strafbare handlinger, og som er egnet til at
skabe ulempe og utryghed hos omkringboende.
Herudover drejer det sig om indsatsen i et område i København kaldet Christiania, hvor der
i en årrække har fundet åbenlys hashhandel sted. Det centrale fokus i regeringens nye politik
vedrørende Christiania er en normalisering af området som en bydel i København. En normalisering
af området vil bl.a. indebære etablering af sædvanlig infrastruktur, ændring af
ejerskabet til jord og bygninger på Christiania, opretning og modernisering af det bygninger,
der skal bestå, samt ophør af den åbenlyse hashhandel.
Der er i den forbindelse sket en mærkbar intensivering af den politimæssige indsats på
Christiania med henblik på at stoppe den åbenlyse hashhandel og skabe grundlag for en
almindelig, uniformeret politimæssig patruljering i området.
13.2 Lovgivning der regulerer narkotikarelaterede forstyrrelser
Lov nr. 471 af 7. juni 2001 om forbud mod besøgende i bestemte lokaler, også kaldet ”hashklub-loven”,
gør det muligt for politiet at nedlægge et forbud mod at modtage besøgende
eller at opholde sig som besøgende i eller i umiddelbar nærhed af lokaler, hvori der foregår
Narkotikasituationen i Danmark 2004 71