Betænkning om administrativ udvisning af udlændinge, der må ...

there is a risk of ill-treatment, the Court must examine the foreseeable consequencesof sending the applicant to the receiving coun og UNCAT artikel3 stk. 3: [tilat antage risiko for tortur] skal de kompetente myndigheder tage alle de relevanteomstændigheder i betragtning, herunder om der i den pågældende stater et fast mønster af alvorlige, åbenbare eller massive krænkelser af menneskerettighedernHerudover skal der foretages en konkret vurdering i forholdtil den pågældende person. Den generelle menneskerettighedssituation vil kunnesmitte af på den konkrete vurdering, ligesom det vil skulle tages i betragtning,om det i sig selv udløser en risiko for tortur, at de lokale myndighedersopmærksomhed henledes på en given person gennem et forslag om indgåelse afen udsendelsesaftale.Hvis både den generelle og den konkrete vurdering peger i samme retning, erudfaldet givet. Hvis den konkrete vurdering tilsiger, at den persongruppe, denudviste tilhører (f.eks. terrormistænkte) ikke risikerer tortur, vil den pågældendeprincipielt kunne udsendes, selv om den generelle menneskerettighedssituationikke er tilfredsstillende, jf. H.M.H. mod Australien ved CAT (sag nr.177/2001) om udvisning til Somalia, hvor klageren ikke havde påvist, at derforelå vægtige grunde for at antage, at han personlig ville blive udsat for tortur.Hvis der omvendt ikke er alvorlige generelle problemer med menneskerettighedssituationeni modtagerlandet, men dog en torturrisiko for den pågældendegruppe, vil der ikke kunne udvises. Under en international procesførelsevil det som udgangspunkt påhvile klageren prima facie at påvise, at der foreliggervægtige grunde til at antage, at han vil blive udsat for tortur eller CIDT.Det kan f.eks. søges påvist med henvisning til NGO materiale, materiale fra FNeller de offentliggjorte landerapporter fra det amerikanske udenrigsministerium.Den indklagede stat vil skulle påvise, at klageren ikke vil blive udsat for enreel risiko for tortur eller CIDT, enten fordi der ikke eksisterer sådanne problemermed modtagerlandets efterlevelse af sine forpligtelser og/eller, at derer særlige grunde til at antage, at den pågældende ikke vil blive udsat for tortureller CIDT, jf. Saadi mod Italien (vedrørende udvisning til Tunesien) vedEMD (sag nr. 37201/06) § 128 - 133.En diplomatisk forsikring vil kunne indgå i ovennævnte vurdering, men fritagerikke udsenderstaten fra inden udsendelsen at sikre sig, at der ikke foreliggervægtige grunde for at antage, at den pågældende vil blive udsat for tortur.Diplomatiske forsikringer udgør således ikke et alternativ til en fuldstændig261