Betænkning om administrativ udvisning af udlændinge, der må ...

Stk. 8. Såfremt de i § 34 nævnte foranstaltninger ikke ertilstrækkelige til at sikre tilstedeværelsen af en udlænding, der eri transit i en dansk lufthavn med henblik på udsendelse, kanFrihedsberøvelse efter udlændingelovens § 36, stk. 1, kan somudgangspunkt kun ske over for udlændinge, der ikke har fast bopæli Danmark. Det er imidlertid fra lovgivers side fundet nødvendigtmed en undtagelse hertil i de tilfælde, hvor der er tale om atudvise en udlænding på grund af statens sikkerhed, jf. betænkningnr. 968/1982 om udlændingelovgivningen, s. 189. Der er såledesefter udlændingelovens § 36, stk. 1, 2. pkt., mulighed for atfrihedsberøve en udlænding for at sikre muligheden for udvisningefter udlændingelovens § 25 på trods af, at den pågældende harfast bopæl i Danmark.Det følger af udlændingelovens § 48, 2. pkt., at afgørelse omadministrativ frihedsberøvelse, jf. udlændingelovens § 36, af enudlænding kan træffes af Rigspolitichefen eller politidirektøren.Det beror på en konkret vurdering i hver enkelt sag, hvorvidt deter nødvendigt at frihedsberøve en udlænding.Det er en forudsætning for frihedsberøvelse efterudlændingelovens § 36, at de i udlændingelovens § 34 nævnteforanstaltninger ikke er tilstrækkelige til at sikre muligheden forudvisning eller udsendelse, jf. ordlynævnte foranstaltninger ikke er tilstrækkelige til at sikreDer er hverken i loven eller lovens forarbejder fastsat en øvre grænse for varighedenaf frihedsberøvelse efter udlændingelovens § 36.Det er imidlertid efter fast praksis på baggrund af Danmarks internationaleforpligtelser, ikke mindst Den Europæiske Menneskerettighedskonvention, enforudsætning for iværksættelse og opretholdelse af en frihedsberøvelse af78