Betænkning om administrativ udvisning af udlændinge, der må ...

For det første stilles der krav om, at en diplomatisk forsikring skal være præcis,udtrykkelig og detaljeret. Det ligger i selve konstruktionens natur, at detskal være klart for begge stater, hvad modtagerstaten forpligter sig til, og atdet ikke er tilstrækkeligt med upræcise tilkendegivelser eller mere eller mindreuforpligtende henvisninger til gældende ret og/eller påtagne internationaleforpligtelser, jf. Saadi § 147: s ob- nnectionthe Court observes that the existence of domestic laws and accessionto international treaties guaranteeing respect for fundamental rights in principleare not in themselves sufficient to ensure adequate protection againstthe risk of ill-treatment where, as in the present case, reliable sources havereported practices resorted to or tolerated by the authorities which are manifestlyconFor det andet fremgår det, at overholdelsen af diplomatiske forsikringer skalovervåges monitoreres effektivt af udsenderstaten, jf. citatet fra Agiza sagenovenfor og Ryabikin mod Rusland EMD sag nr. 8320/04 § 119, eller måskesnarere af uafhængige institutioner på vegne af udsenderstaten, jf. nedenfor.Tortur er generelt forbudt, alle stater tager afstand fra det, og tortur foregårderfor i hemmelighed og på trods af benægtelser. Derfor er effektiv monitoreringafgørende, hvilket i denne sammenhæng betyder, at monitoreringen er og opfattes som objektiv, uafhængig og troværdig.Europarådets Komité for Forebyggelse af Tortur har opstillet en række kriterierfor en sådan monitoreringsmekanisme. EMD henviser til disse i sagen Ismoilovm.fl. mod Rusland (sag nr. 297/06) § 100.Komitéen udtaler: to see convincing proposals for an effective and workable mechanism den fortvære opfyldt: Uafhængige kvalificerede personer skal have ret til at besøgeden pågældende uden forudgående varsel og til at udspørge ham uden vidner,hvor de ønsker det. Det bemærkes, at det ikke er afklaret i international praksis,hvor længe en monitorering skal finde sted, men udgangspunktet må være,at det skal ske, så længe risikoen for tortur fortsætter.264