Integriertes städtisches Entwicklungs- und Wachstumskonzept - NIW

4 Abschätzung der regionalwirtschaftlichen Effekte der geplanten Investitionen
Die zu erwartenden (regional-)wirtschaftlichen Effekte der städtebaulichen Maßnahmen wurden
auf Grundlage eines erweiterten Input-Output-Modells (Volkswirtschaftliche Gesamtrechnung) geschätzt
41 . Hierbei handelt es sich um ein offenes statisches Leontief-Modell, das um Multiplikatoreffekte
erweitert wurde, welche die durch die teilweise Wiederverausgabung der im Laufe des Produktionsprozesses
entstandenen Einkommen berücksichtigen 42 . Produktions- und Wertschöpfungseffekte,
die durch den mit Einkommenszahlungen verbundenen Konsum ausgelöst werden,
können damit zusätzlich einbezogen werden.
Die Modellrechnungen liefern Schätzungen für direkte, indirekte und die durch Einkommensströme
induzierten Effekte eines exogen gegebenen Nachfrageanstoßes (in diesem Falle die Bau- und
Sanierungsmaßnahmen) auf gesamtwirtschaftliche Zielvariablen wie Produktion, Einkommen
(Wertschöpfung) und Beschäftigung 43 (in insgesamt 71 Wirtschaftsbereichen).
Ein Maßnahmenkatalog mit spezifizierten Einzelprojekten bildet die Grundlage für die quantitative
Abschätzung der gesamt- und regionalwirtschaftlichen Effekte der städtebaulichen Maßnahmen. Es
ist davon auszugehen, dass die gesamte Investitionssumme auf das Baugewerbe (Hoch- und Tiefbauleistungen
sowie vorbereitende Baustellenarbeiten) entfallen wird. Auf der Grundlage dieser
Annahme können nachfragewirksame Produktions-, Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekte
geschätzt werden:
Produktionseffekte:
1. Summe der aufgewendeten Mittel, d.h. sog. direkte Effekte => 3,3 Mio. €,
2. indirekte Produktionseffekte, die in Wirtschaftssektoren entstehen, welche über Vorleistungsbezüge
mit den direkt beteiligten Unternehmen verflochten sind => rund 2,7 Mio. €,
3. (einkommens-)induzierte Produktionswirkungen (auch Multiplikatorwirkungen genannt), d.h.
berücksichtigte Einkommenszahlungen auf allen Ebenen, die zu zusätzlichem Konsum führen
und wiederum zusätzliche Produktion anregen => rund 1,8 Mio. €.
Die über die direkten Investitionen angeregten Produktionseffekte belaufen sich damit auf insgesamt
7,8 Mio. €.
41 Dieses Input-Output-Modell wurde in vergleichbarer Form u.a. für eine Reihe von Studien zu den ökonomischen
Effekten von größeren Investitionsprojekten und Einrichtungen in Niedersachsen angewendet (u.a. NORD/LB,
NIW, Universität Hannover 2001, NIW 1997).
Grundlage der Schätzung ist die neueste Input-Output-Tabelle für Deutschland des Statistischen Bundesamtes aus
dem Jahr 2002. Zu beachten ist, dass dieser Art der ökonomischen Modelle eine Vielzahl von Modellannahmen
zugrunde liegen (vgl. Stäglin und Pirschner (1976)), die sehr restriktiv sind und die zahlenmäßigen Ergebnisse mit
einem erheblichen Ungenauigkeitsfaktor versehen. Die quantitativen Ergebnisse dürfen lediglich als Schätzungen
der ungefähren Größenordnung der verschiedenen Effekte interpretiert werden.
42 Zu den Methoden vgl. Helmstädter u.a. (1983), Stäglin und Pirschner (1976), NORD/LB, NIW und Universität
Hannover (2001), RWI (2004).
43 Beschäftigungseffekte können hier auf Grund des unter volkswirtschaftlichen Gesichtspunkten vergleichsweise
kleinen Nachfragevolumens nur annähernd geschätzt werden.
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