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Norderney VRS Oldenburg VGN zu vereinheitlichen“ und „Das Präsidium beauftragt den VDV, die Entwicklung dieser Systeme voranzutreiben“ 1 : Idee und Konzept der Kernapplikation Interoperabilität Die VDV-Kernapplikation ist die Idee eines Standards, die die Einführung des elektronischen Fahrgeldmanagements in einzelnen Verkehrsunternehmen und -verbünden mit dem Grundsatz der Interoperabilität verbinden möchte. Die Vision der Kernapplikation ist es, mit einem neuen Standard Insellösungen zu vermeiden und den Fahrgästen ein elektronisches Ticket an die Hand zu geben, das deutschlandweit funktioniert 12 . Der VDV hat frühzeitig beschlossen, dass eine migrative Einführung verschiedener, den örtlichen Verhältnissen angepasster Varianten, die auch längerfristig neben- 44 Nahverkehr 2010 Sylt Koblenz VRR Saarbrücken Pforzheim Kiel Hamburg Hamburg-Bergedorf Bremen Lüneburg Hannover Kassel Marburg Frankfurt Aalen Stuttgart Riesa Tübingen Reutlingen Ulm München Ravensburg Konstanz Kempten Berlin Chemnitz Vogtland Dresden Abbildung 1: Übersicht über Chipkartenprojekte in den 90er Jahren in Deutschland Quelle: Eigene Zusammenstellung einander bestehen können müssen, im Mittelpunkt der Strategie stehen sollten. Deswegen ist die Einheitlichkeit dieser einzelnen Stufen und deren passgenaues Zusammenspiel auch über Grenzen hinweg ein wesentliches Element der Strategie. Das elektronische Fahrgeldmanagement besteht in der Praxis aus einem mehrstufigen Ansatz: Das eBezahlen: der bargeldlose Kauf eines Papierfahrscheins. Das eTicket: ein elektronisches Ticket auf der (((eTicket Karte. Die automatisierte Ticketerfassung: automatische Fahrpreisberechnung durch Nutzung der (((eTicket-Werteinheiten-Karte oder der kontogebundenen (((eTicket-Karte. Diese Stufe ermöglicht die vollständige Ablösung des konventionellen Tarifs durch eine elektronische Tarifierung. Damit erschließen sich neue Gestaltungsspielräume und bisher nicht realisierbare Differenzierungs- und Steuerungsmöglichkeiten in vollem Umfang. Die vorgenannten Varianten sind aufwärts und abwärts kompatibel. Das heißt bei jeder Ausgabe eines eTicket- Mediums wählt der Kunde aus dem vom Unternehmen angebotenen Zahlvarianten eine aus. Mit dieser Zahlvariante kann er sich dann – insbesondere bei Angeboten im Gelegenheitsverkehr – eTickets kaufen oder an der automatisierten Fahrpreisfindung teilnehmen. Projektengagement Der öffentliche Personennahverkehr (ÖPNV) in Deutschland ist durch hohe Investitionen – auch öffentlicher Mittel – auf einem sehr guten Niveau. Die Zuständigkeit liegt bei den Ländern. Im Sinne der Kunden ist aber aufgrund der extremen Vernetzung der Agglomerationsräume in Deutschland und der damit verbundenen – tarifgrenzenüberschreitenden – Mobilität eine Koordination auch länderübergreifend notwendig. Die Ergänzung der hohen Investitionen in Netze und Fahrzeuge durch eine Modernisierung im Bereich des Tarifs und Vertriebs sowie der Information ist wichtig, um den ÖPNV auch weiterhin als umweltfreundlichen und insbesondere stadtverträglichen Verkehrsträger etablieren zu können 10 . Der Bund war bereit das Projekt VDV- Kernapplikation zu fördern und hat es damit möglich gemacht, den Standard in den Jahren 2002-2005 auch mit Unterstützung von Industriepartnern zu entwickeln. Im Rahmen des Forschungsprogramm Stadtverkehr 2004-2006 wurden zusätzlich zu der Entwicklung des Standards zwei weitere Themen mit Unterstützung seitens des Bundes entwickelt: eine Einheitliche Kundenschnittstelle für ein mehrstufiges interoperables Elektronisches Fahrgeldmanagement sowie die organisatorische Festlegungen und Vertragsbeziehungen für das interoperable elektronische Fahrgeldmanagement (EFM) in Deutschland auf Basis der VDV-Kernapplikation. Auch die Einführung und Umsetzung dieses Standards wird politisch und finanziell unterstützt. Insgesamt standen € 9,75 Millionen Fördermittel zu Verfügung die – nach Notifizierung durch die
EU – im Herbst 2008 mehreren Projekten zugewiesen wurden. Wirtschaftlichkeit Verkehrsunternehmen und Verkehrsverbünde sollen effizient und effektiv arbeiten; diese Anforderung nimmt an Bedeutung zu. Die VDV-Kernapplikation kann dazu beitragen; Ackermann nennt dazu folgende Aspekte 11 : • Die bessere Einnahmensicherung im Vergleich zum Papierfahrschein weil o eTickets fälschungssicherer sind; o eTickets gesperrt werden, wenn das Verkehrsunternehmen das Entgelt vom Konto des Abonnenten nicht abbuchen kann; o die Kontrolle von eTickets in Sekundenbruchteilen durchgeführt werden kann und die Kontrolleure im vorgegebenen Zeitraum bedeutend mehr Tickets prüfen können; • Elektronisches Fahrgeldmanagement als neue Marketingplattform zur effizienten Marktbearbeitung und kundengerechten Angebotsgestaltung; • Reduzierung der Entwicklungskosten durch Standardisierung von Systemelementen wie Entwertern, Auflade- und Kontrollgeräten. Zudem können die Hersteller höhere Stückzahlen produzieren, was sich ebenfalls positiv auf den Preis auswirkt. • Investitionssicherheit durch den offenen und frei zugänglichen Standard, insbesondere auch bei schrittweiser Einführung. Standard Der in den Jahren 2002-2005 entwickelte VDV-Kernapplikation ist ein Standard für eTicket-Anwendungen im ÖPV. Neben technischen Aspekten regelt dieser Standard das organisatorische Zusammenwirken der verschiedenen Akteure und definiert einheitliche Kundenschnittstellen zur vereinfachten Handhabung für den Kunden. Datenstandard und Medien Die technische Spezifikation der VDV- Kernapplikation ist ein Daten- und Schnittstellenstandard: dieser beschreibt die Schnittstellen zwischen Systemelementen, weniger die Inhalte dieser Elemente, und basiert auf einem internationalen Standard (EN/ISO 24014-1) für eine funktionale Systemarchitektur von elektronischen Fahrgeld-managementsystemen. Die VDV-Kernapplikation kann auf verschiedenen Medien, wie Chipkarten und Handys aufgebracht werden. Voraussetzungen sind: ein leistungsfähiger Mikroprozessor-Chip und die standardisierten kontaktbehafteten (ISO 7816) und kontaktlosen (ISO IEC 14443) Schnittstellen. Diese sogenannten Dual- Interface-Chipkarten sind – versehen mit der Kernapplikation – technisch in allen Systemen des elektronischen Fahrgeldmanagements bis hin zum Check-in/ Check-out einsetzbar. Die technische Einbindung von Handys ist in allen drei Stufen machbar. Für den ÖPNV ist ein Durchsetzen einer Schnittstelle nach ISO/IEC 14443 bzw. nach der NFC-Übereinkunft in das Handy sehr wünschenswert. Dies ermöglicht dann eine Kommunikation im Nahbereich für alle drei Stufen mit einer kontaktlosen Schnittstelle. Wo diese nicht zur Verfügung steht, kann alternativ auch über das Telefonnetz ein Ticket geladen und bezahlt werden. Auch hierfür wurde die VDV-Kernapplikation entwickelt. 12 . Organisation/Rollenmodell Herzstück der VDV-Kernapplikation ist das sogenannte Rollenmodell: Eine formalisierte Beschreibung von Akteuren, deren Aufgabe(n), technischer (Teil)Systeme und ihres Zusammenspiels. Das Modell unterscheidet folgende Rollen: 13 : • Kunde, (technisch repräsentiert durch das Nutzermedium (NM) mit der Kernapplikation) • Kundenvertragspartner (KVP) • Dienstleister (DL) • Produktverantwortlicher (PV) • Kontrollservice (KOSE) • Applikationsherausgeber (AH) Alles dreht sich um den Nutzer/Kun- Kundenvertragspartner Service Vertrieb Kundenabrechnung Sicherheit Applikationsherausgeber Registrar Zertifizierung Produktabrechnung den. Der Kunde schließt mit dem Kundenvertragspartner einen Vertrag über die Teilnahme am Elektronischen Fahrgeldmanagement ab, über das Bezahlverfahren und eine damit verbundene Berechtigung zur Nutzung des ÖPV. Der Kundenvertragspartner verkauft Tickets und hält den Kundenvertrag. Der KVP rechnet die eingenommenen Nutzungsentgelte seiner Kunden gegenüber dem jeweiligen Produktverantwortlichen ab. Er trägt das Zahlungsrisiko gegenüber dem Produktverantwortlichen. Der Dienstleister ist der Transportunternehmer, der die Transportleistung erbringt. Er erfasst und meldet bei der automatisierten Fahrpreisfindung Nutzungsdaten und kontrolliert Berechtigungen. Der DL beschafft dazu regelmäßig die aktuellen Sperrlisten von dem für seine Region zuständigen Kontrollservice und sperrt gegebenenfalls Berechtigungen. Der Produktverantwortliche bringt Produkte in das System ein, legt Abrechnungsregeln fest, führt bei der automatisierten Fahrpreisfindung die Reiseketten- und Preisberechnungen durch, aggregiert und konsolidiert Daten und tauscht diese mit anderen Organisationen aus. Der Kontrollservice (KOSE) nimmt sowohl Sperraufträge vom Applikationsherausgeber zu Organisations-, SAM- und Key-Sperren als auch Sperraufträge vom KVP zu Applikations- und Berechtigungs-Sperren entgegen. Der Applikationsherausgeber ist die zentrale Stelle im System. Der VDV hat dazu eine eigene Gesellschaft – die die VDV-Kernapplikations GmbH & Co. KG – gegründet, die diese Rolle und die notwendigen Unterstützungsfunktionen wahrnimmt. In der Rolle des Applikati- KOSE Sperrlistenmanagement Produktverantwortlicher Clearing Kontrolle Erfassung Nutzer/Kunde Dienstleister Abbildung 2: Logisches Rollenmodell der VDV-Kernapplikation Quelle: Eigene Zusammenstellung Nahverkehr 2010 45 Leistungsabrechnung
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Seite 13 und 14: erheblich geringere Betriebsausgabe
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Seite 21 und 22: Der ÖPNV besitzt eine tragende wir
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Seite 54 und 55: 11 Grundkomponenten hybrider Antrie
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