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Bedeutung des Personen- und Güterverkehrs
für moderne Volkswirtschaften
Von Dr. Stefan Rommerskirchen, Stephan Kritzinger, ProgTrans AG, Basel
Einstimmung: Um die „Bedeutung des Personen- und Güterverkehrs für moderne Volkswirtschaften“ zu analysieren,
bedarf es zunächst einiger Klärungen: Was ist eine „moderne Volkswirtschaft“? Was ist mit „Personen- und Güterverkehr“
genau gemeint? Wie bemisst sich die Bedeutung von Verkehr für eine Wirtschaft? Und: Ist die letzte Frage statisch
(zum Beispiel zum heutigen Zeitpunkt) oder dynamisch, also für einen Entwicklungsprozess, zu interpretieren?
Diese Fragen zeigen bereits auf: Das
Thema ist facettenreicher als man
beim ersten Hinschauen meinen könnte.
Mit „modernen Volkswirtschaften“ sind
sicherlich solche gemeint, die einen hohen
Entwicklungsstand bezüglich Wissen,
Technologie, Produktion, Lebensstil
und damit auch hinsichtlich Einkommen
und Wohlstand erreicht haben. Hoher
Wissensstand kommt in einem funktionierenden
Bildungssystem und namhafter
Beteiligung breiter Volksschichten
daran zum Ausdruck. Dies manifestiert
sich in der Entwicklung eines kulturellen
Lebens sowie technischer Fertigkeiten.
Die technischen Fertigkeiten werden
zu arbeitsteiliger Produktion und zur
Entwicklung eines Lebensstils genutzt,
bei dem die eigene Ernährung oder die
der eigenen Familie nicht mehr die alles
andere völlig dominierende Inanspruchnahme
von Zeit darstellt. Freizeit ist ein
wichtiges Wohlstandsmerkmal und hat
deshalb auch einen hohen Stellenwert.
In diesem Sinne sind mit der Bezeichnung
„moderne Volkswirtschaften“ wohl
solche wie die heutigen Industrie- und
einige der Schwellenländer gemeint. Unsere
weiteren Betrachtungen beziehen
sich auf Deutschland als einen typischen
Repräsentanten dieser Gruppe.
Der motorisierte Individualverkehr
(MIV) ist in solchen Ländern Träger des
Personenverkehrs. Er steht für synonym
für eine hohe Qualitätsstufe der
individuellen Mobilität. Moderne Volkswirtschaften
verfügen aber auch über
leistungsfähige Mobilitätsangebote im
öffentlichen Verkehr (ÖV), z.B. in den
Ballungsgebieten mit integrierten Nahverkehrssystemen
oder im Schienenpersonenfernverkehr
mit dem ICE. Eine
sehr hohe Motorisierung, gemessen als
die Anzahl von Pkw je 1.000 Einwohner
wie auch eine intensive Nutzung der
Bahn kennzeichnen moderne Volkswirtschaften
(„Eisenbahn-Europameister“
ist die Schweiz). Ein weiteres wichtiges
Wohlstandsmerkmal der Mobilität ist
der Luftverkehr, der zwar rein zahlenmässig
nicht sehr stark Gewicht fällt,
aber in Deutschland schon seit vielen
Jahren die stärksten Wachstumsraten
aufweist.
Auch im Güterverkehr trägt das Strassennetz
die Hauptlast des Verkehrs, zumindest
in den dicht besiedelten Ländern
Europas. Die Gründe für die starke
Nutzung des Lkws liegen in seiner Flexibilität,
den passenden Sendungsgrössen
und seiner Zuverlässigkeit. Diese
Eigenschaften korrespondieren mit den
Anforderungen einer arbeitsteiligen
Volkswirtschaft mit hohen Fertigungstiefen.
Eisenbahn und Binnenschiff bedienen
ausgewählte Marktsegmente
(Massengüter, lange Distanzen, grosses
Sendungsaufkommen bei Punkt-zu-
Punkt-Relationen), haben aber ihre ursprüngliche
Bedeutung an den Lkw abtreten
müssen.
Was war zuerst:
die Henne oder das Ei?
Die Frage der Bedeutung des Verkehrssystems
für die Entwicklung von Volkswirtschaften
hat ganze Generationen
von Verkehrswissenschaftlern intensiv
beschäftigt. Stellvertretend seien vor
allem Carl Pirath 1 und Fritz Voigt 2 genannt.
Die Problematik, einen empirischen
Beleg für die oben genannte
Grundsatzfrage zu finden, bestand und
besteht vor allem darin, Ursache und
Wirkung klar zu unterscheiden und bei
den vielen Entwicklungsdeterminanten
von Volkswirtschaften auf dem Weg zu
einer „modernen Volkswirtschaft“ die
Bedeutung des Verkehrssystems neben
anderen Entwicklungs- bzw. Standortfaktoren
zu isolieren. Die Frage kommt
mit der „Henne-Ei-Problematik“ trefflich
zum Ausdruck, und damit auch die
These, dass es hier keine eindeutige
Antwort geben kann.
Vor rund zwei Jahrzehnten stellte sich
im Rahmen einer Veranstaltung eine
ähnliche Frage: Mehr Mobilität mehr
Wohlstand? Wir haben deren Beantwortung
unter voller Nutzung des
Themas und unter Bezugnahme auf
verschiedene Entwicklungsphasen der
deutschen Volkswirtschaft als Repräsentantin
„moderner Volkswirtschaften“
mit ähnlichen Entwicklungsmustern –
seinerzeit in die folgenden vier Phasen
untergliedert 3 :
1. Mehr Mobilität = mehr Wohlstand!
2. Mehr Wohlstand = mehr Mobilität!
3. Mehr Mobilität = mehr Wohlstand?
4. Mehr Wohlstand = mehr Mobilität?
In der ersten Phase – in Europa ab Beginn
der Industriealisierung Anfang des
19. Jahrhunderts – ermöglichte die Eisenbahn
neue Formen von Mobilität
und Arbeitsteilung. Neue Arbeitskräfte
und Fertigkeiten wurden nun auf dem
Landweg zugänglich und damit von den
Transportwegen der Binnen- und Seeschiffe
und deren Hafengebieten unabhängig.
Dies erhöhte die Mechanisierung
der Arbeit, und die zunehmende Arbeitsteilung
steigerte das Geldeigentum
vieler Bürger. Mehr Mobilität führte zu
mehr Wohlstand.
In der zweiten Phase bekamen Privateigentum
und Geldverdienst auch im
Hinblick auf die Mobilität eine neue
Bedeutung. Sie verstärkten zunehmend
den Wunsch nach einer Individualisierung
der Mobilität, der Ende des 19.
Jahrhunderts durch die Entwicklung von
Kraftwagen eine neue Grundlage erhielt.
Aber noch im Jahre 1939 gab es
in Deutschland erst rund 20 Pkw auf
1.000 Einwohner – eine Motorisierung,
von der China und sehr viele andere
Länder der Erde allerdings auch heute
noch weit entfernt sind. Erst Mitte des
letzten Jahrhunderts wurde der motorisierte
Individualverkehr ein Massenphänomen
und manifestierte sich vor allem
in zwei gravierenden Veränderungen:
einer erheblichen Ausweitung des „Mobilitätsstreckenbudgets“,
also der mit
Personenverkehrsmitteln zurückgelegten
Strecke je Einwohner und Jahr,
Nahverkehr 2010 5