Endbericht - TU Berlin

In den letzten Jahrzehnten hat sich ein Wandel in
den Betriebsformen der Nahversorgungseinrichtungen
in vielen europäischen Ländern abgezeichnet.
Die einst kleinen Läden wurden von großflächigen
Märkten, vor allem Discountern, abgelöst,
die sich vorwiegend an dezentralen Standorten ansiedeln
(vgl. Difu 2012).
Discounter werden durch eine aggressive Preispolitik
charakterisiert, niedrige Spannen werden durch
hohe Umsätze kompensiert. Einsparungen werden
bei den Betriebsfaktoren Personal, Ladenausstattung,
Sortiment und Service getätigt. In den letzten
Jahren ist eine Tendenz zu einer Ergänzung des
Sortiments in Richtung Supermarkt erkennbar, der
sich als großer Lebensmitteleinzelhandelsbetrieb
mit kleinem Non-Food Randsortiment darstellt. In
Deutschland wurden beispielsweise im Jahr 2010
durch die sechs großen Konzerne knapp 16.000
Discounter-Filialen in Deutschland betrieben. So
kann nach einer Berechnung der Gesellschaft für
Konsumforschung (GfK) theoretisch jeder Haushalt
mit einem PKW drei Discounter im Durchschnitt
von zehn Minuten erreichen.
In der folgenden Analyse wurden in den einzelnen
Teilgebieten Discounter und Supermärkte aufgenommen.
Supermärkte sind eine Betriebsform des
Einzelhandels, die zu ihrem Sortimentsangebot
von Lebensmitteln zusätzlich durch ausgewählte
Non-Food-Artikel ergänzt werden. Die Mindestverkaufsfläche
beträgt 400 m2 und vorwiegend in
Selbstbedienung (SB), größere Supermärkte werden
zum Teil nach dem ‚Shop in the Shop‘ Prinzip
betrieben, also werden durch Bäcker oder Metzger
ergänzt. Für die kleinräumliche Nahversorgung
bieten die Supermärkte im Gegensatz zu Discountern
ein breites Sortiment, welches durch regelmäßige
Sonderangebote zu niedrigen Preisen dargeboten
werden kann (vgl. Gabler).
Kein klarer Konsens besteht bei der Frage, welche
Entfernung zwischen Wohnung und Einkaufsstätte
noch als ‚nah‘ bezeichnet werden kann. Das
Deutsche Institut für Urbanistik definiert, dass
eine ausreichende Nahversorgung der Bevölkerung
noch gegeben ist, wenn der Entfernungsradius des
Wohnortes zur Einzelhandelseinrichtung 500 bis
700 m nicht übersteigt (vgl. BMVBS 2011, S.22).
Das Deutsche Seminar für Städtebau und Wirtschaft
(DSSW) publiziert hingegen, dass in der Regel
eine Gehzeit von zehn Minuten als angemessen
angesehen wird. Das entspricht einem Radius von
500 bis 1.000 m, je nach körperlichen Voraussetzungen.
In Abhängigkeit des Spezialisierungsgrades
der Einrichtungen könnte der Radius auf ca.
zwei bis 2,5 km erweitert werden und dabei noch
als Nahversorgung gelten (vgl. ebd., S.22).
Untersuchungen der Distanzschwellen für einen
Einkauf zu Fuß belegen, dass bis zu einer Wegelänge
von 200 m rund 90 % der Einkaufswege zu
Fuß zurückgelegt werden. Für PKW-Fahrer liegt
die Distanzschwelle zu Fuß bei 400 m, eine Strecke
bis 800 m wird teilweise vom Fahrrad abgedeckt.
Die weiter entfernten Ziele werden dann weitestgehend
vom MIV aufgefangen. Personen ohne
PKW sind bereit, Wege von 800 bis 1.000 m zu
Fuß zu gehen und Ziele in einer Entfernung bis 2
km werden bevorzugt nicht motorisiert erreicht. In
dezentralen Gebieten werden auch kürzeste Wege
zum Einkauf mit dem PKW gefahren. Hierbei
zeigt sich die Relevanz von Nahversorgungsstrukturen
in Bezug auf Zeitgerechtigkeit in städtischen
Strukturen (vgl. ebd., S.7). Für die Untersuchung
der Nahversorgung in den ausgewählten Quartieren
wird für eine sehr gut fußläufig erreichbare
Nahversorgung eine Distanz von 500 m festgelegt
und bis zu einer Distanz von 1.000 m wird in der
Erhebung die fußläufige Erreichbarkeit als gut deklariert.
Die Folgen fehlender Nahversorgungseinrichtungen
zeigen sich in einer Verschlechterung der
Lebensqualität für die Bewohner eines Quartieres.
Besonders ältere Menschen gehen wesentlich
häufiger zu Fuß, nicht nur durch einen fehlenden
PKW, sondern auch um nachbarschaftliche soziale
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