Endbericht - TU Berlin

jedoch nicht.
Vorweg lässt sich sagen, dass ein genereller Platzmangel
an Betreuungsplätzen in kommunalen Kindertagesstätten
in beiden Städten vorherrscht, eine
angemessene Entfernung zu den Einrichtungen in
allen vier Stadtteilen aber weitestgehend gegeben
ist. In Deutschland lässt sich jedoch mit den neuen
gesetzlichen Regelungen eine positive Entwicklungstendenz
erkennen, die sich bei Umsetzung
in neuen Kinderbetreuungsplätzen zeigen würde.
In Italien ist keine Entwicklung in dieser Hinsicht
geplant, sodass weiterhin der ‚Kampf‘ um einen
staatlich geförderten Betreuungsplatz besteht. In
Mailand ist neben den mangelnden Betreuungsplätzen
jedoch noch ein weiteres Problem zu benennen:
Beim Wechsel vom ‚Nido’, der Kinder von
null bis drei Jahre betreut, in die weiterführende
‚Scuola Materna’ (drei bis sechs Jahre) zeigt sich
die Problematik der Betreuungsplatzsuche erneut.
Das geteilte System der Betreuungsspektren lässt
sich nicht so einfach umgestalten und wäre auch
gar nicht notwendig, wenn Mailand genug Plätze
zu Verfügung stellen würde.
Neben dem genannten Mangel an Betreuungsplätzen
staatlich geförderter Institutionen in beiden
Städten, sind auch die Öffnungszeiten der Kindertagesstätten
zu nennen, die den Grad der Zeitgerechtigkeit
immens beeinflussen. Die Erhebungen
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zeigen, dass die üblichen Betreuungszeiten in Mailand
sowie in Berlin vor allem bei kommunalen
Anbietern nicht mit Arbeitszeiten außerhalb der
Norm einhergehen. Für Arbeitnehmer/innen, die
nachts bzw. zu später Stunde oder am Wochenende
arbeiten müssen, fehlen dementsprechend Betreuungsangebote.
Dieser Mangel lässt sich nur durch
private Angebote ausgleichen, die jedoch für viele
Elternteile nicht leistbar sind. Hier zeigt sich ein
Ungleichgewicht in der Zeitgerechtigkeit: Wohlhabende
arbeitende Elternteile sind viel flexibler
in ihrer Zeitgestaltung als ärmere Familien, da sie
sich private Betreuung für ihr Kind leisten können.
Eine zeitlich umfassende Betreuungsversorgung ist
also nur wenigen zugänglich. Diese Tatsache betrifft
sowohl Mailand als auch Berlin und gilt somit
auch in beiden Städten zu überdenken.
Nicht nur die Herstellung einer ausreichenden Versorgung
an kommunalen Kindertagestätten ist hier
zu empfehlen, sondern diese auch mit Öffnungszeiten
auszustatten, die trotz flexibleren Arbeitszeiten
eine umfangreiche Betreuung gewährleisten
können. Der finanzielle Rahmen sollte hier nicht
der ausschlaggebende Faktor für die Zeitgerechtigkeit
sein.
Als drittes und letztes Untersuchungsfeld wurde
die Nahversorgung näher betrachtet. Im Gegensatz
zu der Thematik der Naherholung und der Kindertagesstätten,
ist hier ein recht eindeutiges Bild
von Zeitgerechtigkeit im Vergleich beider Städten
zu erkennen. Die erhobenen Supermärkte verteilen
sich recht gleichmäßig über die Stadtteile und gleichen
sich in ihrer Anzahl, bei Betrachtung Zona 1
- Mitte und Quarto Oggiaro – Märkisches Viertel,
annähernd. Auch die ausgedehnten Öffnungszeiten
in allen vier Stadtteilen ermöglichen eine flexible
und somit zeitgerechte Nahversorgung. Die
Öffnungszeiten in Berlin sind zwar länger, jedoch
bieten einige Supermärkte in Mailand auch eine
sonntägliche Versorgung an und gleichen somit
das Gerechtigkeitsangebot an Versorgungsmöglichkeiten
weitestgehend aus. Dass Einrichtungen
der Naherholung leichter als Kindertagesstätten
das Zertifikat der Zeitgerechtigkeit erhalten, ist
nicht verwunderlich, da der Akt des Einkaufens
nicht nur wirtschaftliche Erfolge für den Inhaber
mit sich bringt, sondern auch individuell bestimmt
werden kann und zudem, im Gegensatz zur Kinderbetreuung,
nur ein geringen Teil des Tagesablaufs
des Einzelnen einnimmt.
Um die fußläufige Erreichbarkeit der Nahversorgungseinrichtungen
auch weiterhin gewährleisten
zu können, wird der Stadt Mailand empfohlen,
ebenfalls ein Einzelhandelskonzept auf
lokaler Ebene zu erarbeiten, mit dessen Hilfe der