Studie als PDF - LASA Brandenburg GmbH

Fortbildung und den Fragen von Beschäftigungsmodus und -zyklus im Gastgewerbe
(vgl. Abschnitt 3.5).
Die hohen Zahlen von Gewerbean- und -abmeldungen im Gastgewerbe der drei Landkreise
zeigen, daß die Existenzgründungsphase ein neuralgischer Punkt der Schaffung
und vor allem der Sicherung von Arbeitsplätzen im Gastgewerbe ist, der auch mit Hilfe
der Arbeitsförderung stabilisierend beeinflußt werden sollte. Der Existengründungsprozeß
hat - wie in den Abschnitten 3.5 und 5.1 dargestellt - erheblichen Einfluß auf
die Qualität der Arbeitsplätze und auf die Qualität des Leistungsangebotes im Gastgewerbe.
Die Bildungs- und Trainingsaktivitäten brauchen eine wirksamere Orientierung und
Einstellung auf die spezifischen Anforderungen des Gastgewerbes. Die
Arbeitsförderung kann wesentlich dazu beitragen, die paradoxe Situation der
gleichzeitigen Existenz einer großen Gruppe von Arbeitslosen der Hotel- und
Gaststättenberufe und eines Mangels an Fachkräften für das Hotel- und
Gaststättengewerbe aufzulösen. Des weiteren besteht erheblicher Bedarf, die Aus- und
Weiterbildungsmaßnahmen mit intensiverer Vermittlung zu kombinieren.
Der hohe Anteil an geringfügig Beschäftigten und der unterdurchschnittliche Anteil an
sozialversicherungspflichtg Teilzeitbeschäftigten im Gastgewerbe signalisieren
dringenden Bedarf, auf diese Situation mit den Möglichkeiten der Arbeitsförderung
intensiver einzuwirken. Hier besteht ein besonders großer Bedarf, durch praktische
Erprobung gangbare Wege zu entwickeln, mehr sozialversicherungspflichtige
Teilzeitbeschäftigungsverhältnisse mit Hilfe der Arbeitsförderung zu schaffen. Mehr
Initiativen zu sozialversicherungspflichtiger Teilzeitbeschäftigung im Gastgewerbe
sind vor allem erforderlich, weil inzwischen offensichtlich ist, daß
Tourismuswachstum alleine die Arbeitlosigkeit nicht beseitigen kann.
Aktivere Mitwirkung der Kommunen dringend
Eine betriebsorientierte Beschäftigungspolitik kann nur wirksam werden, wenn sie in
eine engere Verzahnung von Struktur- und Arbeitsmarktpolitik eingebunden ist. Sie
braucht die direkte Einbindung in die lokalen Problemlagen und Entwicklungsambitionen,
um die nunmehr vor Ort mögliche arbeitsmarktpolitische Schwerpunktsetzung auf
die drängendsten lokalen Erfordernisse zu orientieren und sie zugleich als aktiven Beitrag
regionaler Strukturpolitik einbringen zu können. Obwohl und weil viele Fragen
der praktischen Verflechtung von Struktur- und Arbeitsmarktpolitik und damit beider
Verantwortungsbereiche offen sind, ist kommunale Initiative und Kompetenz gefragt.
Selbst in Kommunen, die über Fremdenverkehrspotentiale verfügen, wird die
Fremdenverkehrsentwicklung noch nicht immer auch als beschäftigungs- und
dementsprechend strukturpolitischer Schwerpunkt praktiziert wird. Die
Fremdenverkehrsbranche wird häufig als Selbstläufer eingestuft, der keiner besonderen
kommunalpolitischen Aufmerksamkeit bedarf. Die bisherige weitgehende Entlastung
durch ABM Vorhaben hat diese Einstellung gefördert.
Der gegenwärtige, zumindest teilweise Rückzug der Arbeitsförderung aus der direkten
Finanzierung strukturpolitischer Aufgabenstellungen im Fremdenverkehr zwingt zu
mehr Eigenintiative und -leistungen und einer entsprechenden Einordnung der
Fremdenverkehrsentwicklung in die kommunalen Aufgabenstellungen. Hierbei werden
die Kommunen im Vorteil sein, die es verstehen, ihren Eigenanteil durch kombinierte
Inanspruchnahme verschiedener Fördertöpfe zu vergrößern. Der Weg der
projektbezogenen Erschließung von Finanzierungen wird künftig eine größere Rolle
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