Dokumentationsprofil für das Historische Archiv ... - Archive in NRW

auf dem diese Entscheidungen erreicht werden, keineswegs immer normiert, noch
sind die Entscheidungsspielräume immer in ein enges Bett gezwängt. Form und
Inhalt von Anträgen sind nicht immer so stark normiert, wie bei gleichförmigen
Vorgängen. Schließlich kommt es nicht selten vor, dass Einzelfall-Vorgänge zu
unterschiedlichen Verfahren zusammen in einem Aktenkörper abgelegt werden, so
dass von vorne herein nicht unbedingt eine Vergleichbarkeit der Vorgänge gegeben
ist.
Das alles hat zur Folge, dass solche nicht-gleichförmigen Einzelfall-Vorgänge nicht in
allen ihren Teilen ohne weiteres statistisch auswertbar sind. Ein wie auch immer
gebildeter repräsentativer Sample wird daher nur in den seltenen Fällen sinnvoll
auszuwerten sein, in denen es der Forschung nur um die geringeren standardisierten
Anteile der Akten geht.
In der Praxis ist jedoch der Übergang zwischen gleichförmigen und nichtgleichförmigen
Einzelfall-Vorgängen häufig fließend bzw. von der Perspektive und
den Auswertungsinteressen des Betrachters abhängig. Ein Beispiel mag dies
verdeutlichen: Bei Personalakten handelt es sich um massenhaft entstehende
personenbezogene Einzelfall-Vorgänge, die zu einem guten Teil hochgradig
formalisierte Angaben enthalten. Zu denken ist hier bei neueren Personalakten v.a.
an Personalbögen, Beurteilungen, Berechnungen von Dienstalter und Gehalt usw.
Aber die Karriereverläufe sind hochgradig individuell. Nur wenige Mitarbeiter bleiben
von der Einstellung bis zum Ausscheiden ohne Beförderung auf der gleichen Stelle.
Fortbildungsverhalten, Bewerbungen um Beförderungsposten, Versetzungen usw.
spiegeln individuelle Verläufe des Arbeitslebens wider, ganz zu schweigen von
Beamtenpersonalakten solcher Beamter, die von einem anderen Dienstherrn zur
Stadt Köln versetzt wurden, wobei die ursprüngliche Akte mitwandert. Personalakten
enthalten daher sowohl gleichförmige als auch nicht-gleichförmige Elemente in nicht
vorhersehbarer Mischung.
Die Bewertung der meisten Typen von Einzelfall-Vorgängen hat also von der Frage
des Bewertungsinteresses auszugehen: Wird Wert auf eine statistische Auswertung
über die Grundgesamtheit der Einzelfälle gelegt, soll eine Auswahl typischer Akten
archiviert werden oder sollen wichtige Einzelfälle individuell nachvollziehbar gehalten
werden? Die Beantwortung dieser Frage hängt von den Zielen der
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