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Q u a l i t ä t s s i c h e r u n g / -p o l i t i k
Uwe Schmidt
Anmerkungen zum Stand der Qualitätssicherung
im deutschen Hochschulsystem
Uwe Schmidt
Der vorliegende Beitrag knüpft an einen Vortrag im Rahmen
der 10. Jahrestagung des Arbeitskreises Evaluation
und Qualitätssicherung Berliner und Brandenburger Hochschulen
unter dem Thema „Lehre und Studium professionell
evaluieren: Wie viel Wissenschaft braucht die Evaluation?“
an. Im Mittelpunkt des Beitrags steht zum einen ein
kurzer Rekurs auf die Entwicklung der Qualitätssicherung
an deutschen Hochschulen, zum anderen eine Auseinandersetzung
mit der Qualität der Qualitätssicherung, ihrer
Koppelung an eine forschende Perspektive sowie mit Fragen
des Verhältnisses von Steuerung und Qualitätssicherung.
Die abschließenden 10 Thesen zum Stand der Qualitätssicherung
an Hochschulen nehmen zusammenfassend
unter anderem Stellung zur Ausdifferenzierung und Funktion
unterschiedlicher Verfahren, zur Tendenz einer zunehmenden
Technisierung und Bürokratisierung der Qualitätssicherung,
zur notwendigen Professionalisierung aller Akteure
im Kontext von Qualitätssicherung und Steuerung
sowie zum Stellenwert des Peer Review-Systems in Qualitätssicherungsverfahren.
1. Rückblick
Qualitätssicherung an deutschen Hochschulen hat – wirft
man einen Blick auf die Bewertung von Forschungsleistungen
in Form der Beurteilung von Forschungsanträgen, Projekten
und Publikationen – eine lange Tradition. Gleichwohl
wurden diese Begutachtungsverfahren nicht mit dem Terminus
der Evaluation, der Qualitätssicherung oder gar des
Qualitätsmanagements belegt. Die Konjunktur dieser Begriffe
im Hochschulbereich lässt sich in erster Linie auf die
wachsende Bedeutung der Evaluation, später der Akkreditierung
und jüngst des Qualitätsmanagements im Bereich
von Lehre und Studium zurückführen. Der damit verbundene
Diskurs kann im deutschen Sprachraum auf den Beginn
der 1990er Jahre datiert werden. Mit den ersten durch den
Hochschulinformationsdienst (HIS) durchgeführten internen
und externen Evaluationen, der Gründung einzelner regionaler
Evaluationsverbünde, wie des Verbunds norddeutscher
Universitäten und der Zentralen Evaluationsagentur
(ZEvA), später der Evaluationsagentur Baden-Württemberg
(evalag), des Hochschulevaluierungsverbundes Süd-West
und des Evaluationsnetzwerkes Wissenschaft (ENWISS),
sowie der weiteren Verbreitung von Lehrveranstaltungsbefragungen
gewann Evaluation zunehmend an Gewicht.
Dies war mit Einführung erster strukturierter Evaluationsverfahren
in dieser Form nicht zu erwarten. Lässt man die
vergangenen ca. 15 Jahre Revue passieren, so zeigt sich insgesamt
nicht nur eine quantitative Zunahme von Qualitätssicherungsverfahren,
sondern auch eine wachsende Akzeptanz
und Selbstverständlichkeit, sich Fragen und unterschiedlichen
Formen von Evaluation zu widmen.
Parallel hierzu ist eine deutliche Zunahme an Evaluationszugängen
zu beobachten. Waren es in den 1990er Jahren in
erster Linie Lehrveranstaltungsbefragungen sowie erste interne
und externe Evaluationen in Form von Peer Reviews,
so ist gegenwärtig eine zunehmende Differenzierung der
Instrumente, wie Absolventenstudien, Studieneingangsbefragungen
und Studienverlaufsanalysen zu beobachten, die
zudem in unterschiedliche Modelle der Verwendung und
des Qualitätsmanagements eingebettet sind.
Positiv hervorzuheben ist in der Retrospektive zudem, dass
nicht zuletzt die Veranstaltungsreihen des Projektes Q der
HRK dazu beigetragen haben, ein Forum für Fragen der
Qualitätssicherung im Hochschulbereich zu etablieren, das
in den vergangenen Jahren orientierenden Charakter hatte
und vielfältige Impulse für den hochschulpolitischen Diskurs
gegeben hat. Gleichzeitig ist vor allem für die vergangenen
Jahre im Kontext des Aufbaus von universitätseigenen
Qualitätsmanagementsystemen ein deutlicher personeller
Ausbau zu konstatieren, der insgesamt – so ist anzunehmen
– perspektivisch auch zu einem Kompetenzgewinn
der Hochschulen im Bereich der Qualitätssicherung führen
wird. Dies wiederum geht konform mit der vor allem im
Kontext der Systemakkreditierung zu resümierenden Tendenz,
dass Hochschulen die Verantwortung für Prozesse der
Qualitätssicherung noch stärker wahrnehmen als bisher.
Der Aufbau von integrierten Qualitätssicherungssystemen
wie auch die strukturiertere Koppelung von Qualitätssicherung
und Steuerung weist vielerorts darauf hin, dass Hochschulen
in den damit verbundenen Prozessen nicht nur Gefahren,
sondern Chancen der Gestaltung und der organisationalen
Anpassung an komplexe Reformen sehen.
QiW 1+2/2009
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