Heribert Kohl - Bibliothek der Friedrich-Ebert-Stiftung

FRIEDRICH-EBERT-STIFTUNG
Übersicht 7: Für den Dachverband entfallender Anteil der Beträge (%)
HU
LV
EE
LT
SK
CZ
RO
PL
SI
DE
BG
2,5
3
3
3,5
3,8
5
5
7,5
10
12
15
0 3 6 9 12 15
%
3.1.5 Unterschiedliche Regelungen der
Interessenvertretung der Beschäftigten
im Betrieb
Die betriebliche Interessenvertretung in Osteuropa
ist traditionell eine Domäne der lokalen Gewerkschaftsvertretung.
Sie erfasst hier jedoch heute
generell nur eine Minderheit der Beschäftigten,
zumal in KMU, die weitgehend „gewerkschaftsfrei“
bleiben. Der Prozentsatz der durch eine Repräsentation
vor Ort vertretenen Arbeitnehmer
erhöht sich substanziell dort, wo zusätzlich eine
von allen gewählte institutionelle Vertretung in
Form von Betriebsräten eingerichtet werden kann
(Übersicht 8). Dies ist seit Beginn der 90er Jahre in
Ungarn und Slowenien der Fall (ferner seit 1996 in
Kroatien und 2003 in der Slowakei) sowie in Umsetzung
der EU-Richtlinie 2002 (zur Information
und Konsultation der Arbeitnehmer) neuerdings
prinzipiell auch in Lettland und Estland und in
eingeschränkter Form auch in den meisten osteuropäischen
Ländern rechtlich möglich, wenn auch
bisher kaum angewandt (zur Sonderform des
„tschechischen Modells“ s. u. Abb. 9).
In Westeuropa mit seiner längeren Tradition institutioneller
Betriebsräte herrscht durchweg ein
dichteres Netz einer gesetzlich begründeten Interessenvertretung,
die einen niedrigen Organisationsgrad
auszugleichen in der Lage ist (Beispiel
Deutschland – mehr zu allen Ländern der EU 15
in dieser Frage s. die Übersichten 5.3 und 5.4 im
Anhang).
Trotz relativ niedrigem Organisationsgrad ist eine
höhere Vertretungsrate mit auch positiven Effekten
für die gewerkschaftliche Präsenz vor Ort dort
gegeben, wo neben einer Gewerkschaftsvertretung
und mit deren Zustimmung auch eine allgemeine,
von der Gesamtbelegschaft gewählte Arbeitnehmervertretung
mit gesetzlich garantierten
Mitwirkungsrechten besteht (s. rechte Hälfte der
Übersicht 8, beginnend mit Ungarn).
Voraussetzung für ein funktionierendes und sich
ggf. wechselseitig verstärkendes Zusammenspiel
ist, dass ein klarer Schnitt der Arbeitsteilung zwischen
Gewerkschaft als Tarifpartei einerseits und
gesetzlicher Interessenvertretung andererseits eindeutig
definiert ist mit ihren spezifischen Kompetenzen
für die Umsetzung und Kontrolle der Einhaltung
der Tarifverträge, der Regelung personeller
und sozialer Fragen im betrieblichen Alltag
sowie der Beachtung des Gleichbehandlungsgrundsatzes
der Betroffenen. Für die Mitgliedswerbung
und -bindung kann dies, wie internatio-
24