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Finanzmanagements wurde lanciert. Allerdings wird die ländliche Entwicklung vernachlässigt,
die essentiell wäre bei einem Staat, der von der Landwirtschaft lebt, aber überbevölkert
und durch ungünstige Klimabedingungen behindert ist. Das gleiche betrifft den Gender-
Bereich, der – wie die Landwirtschaft – offenbar als schwieriges Terrain gilt und daher „is not
identified as a field of comparative advantages for DFID“. 110
Zudem verwundern die Haushaltszuschüsse und die Unterstützung der Reformpläne der
Regierung angesichts des schlechten Managements. Unter Präsident Muluzi kam es ab 1994
zu einem drastischen Qualitätsverfall der öffentlichen Verwaltung. 111 Besonders die zweite
Amtszeit war gekennzeichnet von „progressive decline in the quality of fiscal management,
increasing corruption and generally declining standards of public management“. Eine DFIDinterne
Evaluation stellte fest, „there is not much to show for the £72 million of support
disbursed during the 2000-2003 period“. 112 Gemäß der Kategorisierung der Arbeit spricht der
Verzicht auf Konditionierung aber für Altruismus. Insgesamt ist die Allokation der EWH der
altruistischen Kategorie zuzuordnen. Der Begriff „good will“ erscheint teilweise jedoch
passender, da offenbar die Implementierung des Programms zu wünschen übrig ließ. Der negative
Eindruck, den der Country Assistance Plan (CAP) Malawi des DFID 113 im Vergleich
zu denen Nigerias und Kenias vermittelte, korrespondiert mit dem Urteil der Evaluierenden
des DFID: Sie stellten fest, „it is not yet clear what DFIDM [DFID Malawi] will support and
how“. 114
4.2.2. Kenia
Kenia scheint im sozialen und humanitären Bereich ein bedürfnisorientiertes Programm erhalten
zu haben. Der größte Teil wird im Gesundheitsbereich investiert, nachdem sich die Situation
dort in Folge des allgemeinen Niedergangs Kenias drastisch verschlechtert hatte. Im Bildungsbereich
werden Engpässe, die durch freie Grundschulbildung entstanden sind, aufgefangen.
Ein großer Teil der Projekte ist darauf angelegt, die Bedürfnisse der Bevölkerung unmittelbar
materiell zu befriedigen (z.B. durch Insektennetze, Katastrophenhilfe). Lediglich die
Entwicklung ländlicher Räume wird gemessen am Bedarf zunehmend vernachlässigt, und nur
„arms lengths engagement in water and sanitation has left concerns about the poverty orientation“
auch in diesem Sektor. 115
Die Allokation des CAP Kenia deutete dabei zunächst eher auf eine Politik des aufgeklärten
Selbstinteresses hin. Allerdings hat sich die Verteilung der EWH von der Prioritätensetzung,
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Ebenda, S. 13.
Booth, David / Cammack, Diana / Harrigan, Jane / Kanyongolo, Edge / Mataure, Mike / Ngwira, Naomi: Drivers of
Change in Malawi, Overseas Development Insitute, Working Paper 261, London, Januar 2006, S. viii, x.
Barnett et al., a.a.O., S. 3, ix.
DFID: Malawi Country Assistance Plan Malawi 2003 – 2006, London, April 2003.
Barnett, a.a.O., S. x.
Poate, D. / Clarke J. / Gachocho, M. et al.: Evaluation of DFID Country Programmes. Country Study Kenya: Final
Report, DFID Evaluation Report EV 674, London, Februar 2007, S. xiv, 15.
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