Ultimately this is about our world as a global comm - Fremdheit und ...

Behörde inzwischen mehr mit der Frage befasst, wie tatsächliche Entwicklungsfortschritte
möglich seien, und weniger um die Sicherung britische Eigeninteressen besorgt. 139 Wie es die
Englische Schule nahe legt, ist die Entwicklungspolitik von der britischen Regierung auch
tatsächlich in einen erweiterten sicherheitspolitischen Zusammenhang eingeordnet worden. 140
Diese ethische Ausrichtung erhält durch die Politik des DFID sogar eine altruistische
Tendenz. Auf der anderen Seite scheint Großbritannien das aufgeklärte Interesse durch eine
teilweise egoistische Rüstungs- und Handelspolitik zu unterminieren. Diese Differenz zwischen
dem DFID einerseits und dem FCO sowie dem Premier andererseits war bereits in der
Rhetorik erkennbar.
In der Vergabepraxis war die Bedürftigkeit ein klarer Faktor. Der mit Abstand größte Teil der
ODA ging an Least Developed Countries und Low Income Countries. Allerdings war für die
Höhe die Mitgliedschaft im Commonwealth offenbar immer noch der entscheidende Faktor.
Auch korrelierte hohe ODA mit der Intensität der Wirtschaftsbeziehungen. Auf Länderebene
wurden bei der Programmallokation vom DFID aber vor allem die Bedürfnisse der Bevölkerung
betrachtet. Der Einfluss von Eigen- und Gemeinschaftsinteressen sowie von Werten
der Demokratie, des ökonomischen Liberalismus und der Menschenrechte auf die Entwicklungshilfe
war jedoch erkennbar.
Im Einzelnen lassen sich die empirischen Befunden wie folgt bündeln: Erstens: Eine Politik
des aufgeklärten Selbstinteresses zeigte sich klar an verschiedenen Stellen in der entwicklungspolitischen
Ausrichtung. Die Country Assistance Plans, die Strategien des DFID für
jedes Land festlegen, setzten neben humanitären Aufgaben auch klar auf eine Reformierung
der administrativen Strukturen und die Förderung der Zivilgesellschaft. In der Einrichtung des
Africa Conflict Prevention Pool zeigte sich zudem die Sensibilisierung für die Auswirkungen
innerafrikanischer Konflikte. Schließlich verdeutlichten internationale Initiativen des Premiers
im Rahmen der G8, der EU, oder der NEPAD, dass er die Entwicklung Afrikas als
gemeinsames Interesse der internationalen Gemeinschaft ansah.
Zweitens: In den Programmen, die das DFID letztlich lancierte, zeigte sich eine Abweichung
vom Regierungskurs des aufgeklärten Selbstinteresses zugunsten einer stärker altruistisch geprägten
Allokation der Hilfe und damit auch eine Konsistenz von Rhetorik und Taten. Die
Divergenzen zwischen den Ministerien sowie Befunde dieser Arbeit legen dabei den Schluss
nahe, dass in der Administration teilweise Uneinigkeit darüber bestand, wessen Interessen
Großbritannien global vertritt. 141 So zeigte sich in Kenia, dass weder die Gefahrenperzeption
noch Allokationen des Country Assistance Plans in erwartetem Maße auf die Sicherheitslage
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Morrissey, a.a.O., S. 3.
Abrahamsen, a.a.O., S. 65.
Porteous, a.a.O. Williams, Paul: Who's making UK foreign policy?, in: International Affairs, Vol. 80, Nr. 5, 2004, S.
909-929. Young, Ralph: New Labour and international development: a research report, in: Progress in Development
Studies, Vol. 1, Nr. 3, 2001, S. 247-253.
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