Ultimately this is about our world as a global comm - Fremdheit und ...

Weitere Magazine

Empfehlungen

Info

1. In der Struktur der DFID-Programme zeigt sich insgesamt eine bedürfnisorientierte EWP im Interesse der notleidenden Bevölkerung. Am stärksten wurde in Gesundheit und Bildung investiert; anteilig letztlich mehr als zuvor in den CAPs angekündigt. Auffällig war aber, dass Nigeria trotz schlechtester Bildungsindikatoren im Vergleich am wenigsten Hilfe auf diesem Sektor erhielt (Graphik 2). 2. Der Anteil der EWH im Governance-Sektor zeigt sowohl vitale (hoher Anteil, Nigeria), als auch fehlende internationale und Eigeninteressen (niedriger Anteil, Malawi). 3. Das DFID adressiert in seinen Programmen nicht explizit sicherheitspolitische und ökonomische Interessen Großbritanniens bzw. der internationalen Gemeinschaft. 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 4. Nehmer, die die Erwartungen des DFID hinsichtlich des Finanzmanagements nicht erfüllten, wurden entgegen anders lautender Ankündigungen nicht sanktioniert. Dies betrifft im Prinzip alle drei Länder; nirgends konnten in der Korruptionsbekämpfung Fortschritte erzielt werden. Am deutlichsten zeigt sich die Verschwendung von EWH aber in Malawi, wo unter schlechten Vorzeichen Haushaltszuschüsse gewährt wurden – und offenbar tatsächlich weitgehend versickerten. Graphik 2: Allokationen von DFID-Mitteln im Ländervergleich 16,17% 12,36% 14,20% 25,00% 45,04% 10,68% 0,14% 5,63% 11,38% 24,87% 0,74% 22,89% 30 0,56% 22,52% 14,90% 8,57% 3,47% 32,54% Nothilfe Konfliktprävention ländliche Entwicklung Governance Wirtschaft Bildung Wasser & Sanitär 10% 18,44% Gesundheit 9,47% 0% 1,44% HIV/AIDS Malawi Kenia Nigeria Daten: Malawi: Barnett et al., a.a.O., S. 27-33. Kenia: Poate et al., a.a.O., Annex E. Nigeria: DFID Nigeria: Current Programmes, Stand April 2007. Da nicht in allen Ländern mit gleichen Kategorien gearbeitet wird, gibt der Vergleich eher einen groben Trend wieder, da z.B. die Berechung und Buchung der humanitären Hilfe für Malawi nicht geklärt werden konnte. Eigene Darstellung. Die Gesamtbilanz der britischen Entwicklungspolitik gegenüber Subsahara-Afrika soll nun in einem abschließenden Abschnitt aber noch einmal genauer beleuchtet werden. 5. Schlussbetrachtung Die Labour-Regierung hat ohne Zweifel hinsichtlich des agenda setting aber auch des Umfangs der EWH mehr für Subsahara-Afrika getan, als ihre Vorgänger. Bis 1999 unterhielt das DFID kein Landesbüro in Afrika, inzwischen ist es in 16 Staaten präsent. Auch sei die
Behörde inzwischen mehr mit der Frage befasst, wie tatsächliche Entwicklungsfortschritte möglich seien, und weniger um die Sicherung britische Eigeninteressen besorgt. 139 Wie es die Englische Schule nahe legt, ist die Entwicklungspolitik von der britischen Regierung auch tatsächlich in einen erweiterten sicherheitspolitischen Zusammenhang eingeordnet worden. 140 Diese ethische Ausrichtung erhält durch die Politik des DFID sogar eine altruistische Tendenz. Auf der anderen Seite scheint Großbritannien das aufgeklärte Interesse durch eine teilweise egoistische Rüstungs- und Handelspolitik zu unterminieren. Diese Differenz zwischen dem DFID einerseits und dem FCO sowie dem Premier andererseits war bereits in der Rhetorik erkennbar. In der Vergabepraxis war die Bedürftigkeit ein klarer Faktor. Der mit Abstand größte Teil der ODA ging an Least Developed Countries und Low Income Countries. Allerdings war für die Höhe die Mitgliedschaft im Commonwealth offenbar immer noch der entscheidende Faktor. Auch korrelierte hohe ODA mit der Intensität der Wirtschaftsbeziehungen. Auf Länderebene wurden bei der Programmallokation vom DFID aber vor allem die Bedürfnisse der Bevölkerung betrachtet. Der Einfluss von Eigen- und Gemeinschaftsinteressen sowie von Werten der Demokratie, des ökonomischen Liberalismus und der Menschenrechte auf die Entwicklungshilfe war jedoch erkennbar. Im Einzelnen lassen sich die empirischen Befunden wie folgt bündeln: Erstens: Eine Politik des aufgeklärten Selbstinteresses zeigte sich klar an verschiedenen Stellen in der entwicklungspolitischen Ausrichtung. Die Country Assistance Plans, die Strategien des DFID für jedes Land festlegen, setzten neben humanitären Aufgaben auch klar auf eine Reformierung der administrativen Strukturen und die Förderung der Zivilgesellschaft. In der Einrichtung des Africa Conflict Prevention Pool zeigte sich zudem die Sensibilisierung für die Auswirkungen innerafrikanischer Konflikte. Schließlich verdeutlichten internationale Initiativen des Premiers im Rahmen der G8, der EU, oder der NEPAD, dass er die Entwicklung Afrikas als gemeinsames Interesse der internationalen Gemeinschaft ansah. Zweitens: In den Programmen, die das DFID letztlich lancierte, zeigte sich eine Abweichung vom Regierungskurs des aufgeklärten Selbstinteresses zugunsten einer stärker altruistisch geprägten Allokation der Hilfe und damit auch eine Konsistenz von Rhetorik und Taten. Die Divergenzen zwischen den Ministerien sowie Befunde dieser Arbeit legen dabei den Schluss nahe, dass in der Administration teilweise Uneinigkeit darüber bestand, wessen Interessen Großbritannien global vertritt. 141 So zeigte sich in Kenia, dass weder die Gefahrenperzeption noch Allokationen des Country Assistance Plans in erwartetem Maße auf die Sicherheitslage 139 140 141 Morrissey, a.a.O., S. 3. Abrahamsen, a.a.O., S. 65. Porteous, a.a.O. Williams, Paul: Who's making UK foreign policy?, in: International Affairs, Vol. 80, Nr. 5, 2004, S. 909-929. Young, Ralph: New Labour and international development: a research report, in: Progress in Development Studies, Vol. 1, Nr. 3, 2001, S. 247-253. 31
Seite 1: AP 3/2008 Arbeitspapiere des Teilpr
Seite 4 und 5: ABSTRACT Eine Außenpolitik zu betr
Seite 6 und 7: Abkürzungen CAP: Country Assistanc
Seite 8 und 9: Der Beitrag untersucht, welche Funk
Seite 10 und 11: und Staatszentriertheit und dem rev
Seite 12 und 13: tes an die Einhaltung international
Seite 14 und 15: Altruismus (ethisch). Tabelle 1 spe
Seite 16 und 17: eine Bewertungsanalyse, mit deren H
Seite 18 und 19: 3.2.1.2. Aufgeklärtes Selbstintere
Seite 20 und 21: across the border, heard their hear
Seite 22 und 23: parate könne EWH auch direkt an lo
Seite 24 und 25: auf. Der Anteil für Afrika zeigt s
Seite 26 und 27: deliver core functions to the major
Seite 28 und 29: praktische EWP gegenüber Afrika al
Seite 30 und 31: nährung zu kämpfen. Bildungssyste
Seite 32 und 33: wie sie der CAP nahe legt, über di
Seite 34 und 35: staatlichen Netzwerkes -, dessen Sc
Seite 38 und 39: in Ostafrika eingingen. Der Country
Seite 40 und 41: 6. Literaturverzeichnis 6.1. Monogr
Seite 42 und 43: Marshall, Monty G.: Conflict Trends
Seite 44 und 45: International Peace Research Instit
Seite 46 und 47: Human rights: making the difference
Seite 48 und 49: 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20

Ultimately this is about our world as a global comm - Fremdheit und ...

Sie wollen auch ein ePaper? Erhöhen Sie die Reichweite Ihrer Titel.

Template löschen?

Als Template speichern?