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2. Die Klimakrise Klimapolitik ist Friedenspolitik Nur ein kooperierendes Miteinander der internationalen Staatengemeinschaft, in der alle Staaten ihre Entwicklung dem gemeinsamen Kampf gegen die Erderwärmung anpassen, kann den Klimawandel noch eindämmen. Doch nationale Interessen und die gegenwärtigen Abhängigkeiten von CO 2 -intensiven Entwicklungspfaden scheinen diese notwendige Kooperation immer wieder zu verhindern. Diese Entwicklungen geschehen in einer Zeit, in der sich das Weltgefüge mit den aufsteigenden großen Mächten China, Indien und Brasilien von einer unipolaren zu einer multipolaren Weltordnung mit entsprechenden Machtverschiebungen verändert. Globale Rahmenbedingungen werden sich verändern und viel hängt davon ab, wie die etablierten Mächte, vor allem die USA auf diese Machtverschiebungen reagieren werden. Der Mangel an Süßwasser und der drohende Rückgang der Nahrungsmittelproduktion in vielen Regionen, die Zunahme extremer Wetterereignisse und damit verbundene umweltbedingte Migrationsströme stellen Situationen dar, die zu einer Zunahme von Verteilungsproblemen und Konflikten beitragen können. Weitere Einflussfaktoren, wie eine stetig wachsende Bevölkerung mit steigendem Lebensstandard oder eine zunehmende Urbanisierung und Ressourcenknappheit kommen hinzu und können so bereits bestehende ethnische oder Verteilungskonflikte verstärken. Der Klimawandel könnte dann als Katalysator für sich vernetzende Konfliktursachen fungieren. Besonders gefährdet sind Entwicklungsländer mit schwachen (staatlichen) Institutionen. Hier kann es zu einer Verstärkung bereits vorhandener Konflikte und zunehmender gesellschaftlicher Destabilisierung kommen. Migrationsströme infolge von sich verschlechternden existentiellen Lebensbedingungen oder sich häufenden extremen Wetterereignissen könnte die Lage vor allem in den Transit- und Zielländern der Migrationsströme verkomplizieren. Die Probleme werden sich zunächst innerstaatlich und regional auf die meist ähnlich schwachen Nachbarländer konzentrieren, die vom Klimawandel oft in ähnlicher Weise betroffen sind (siehe Abbildung 3). Abbildung 3: Konfliktkonstellationen in ausgewählten Brennpunkten Quelle: WBGU (2007). 12 Wer soll das bezahlen? • © SÜDWIND 2010
2. Die Klimakrise Wenn sich die Lebensbedingungen aber in ganzen Regionen so verändern, dass sie existentieller Natur sind, dann werden mittelfristig davon auch die Industrienationen betroffen sein. Wichtig für die so nötige internationale Kooperation ist dabei, wie der Norden reagieren wird. Die aktuelle Abschottungspolitik birgt dabei die Gefahr, das Konfliktpotenzial zu erhöhen. Schließlich werden auch auf der globalen politischen Ebene die Verteilungskonflikte in einer zunehmend komplexeren Konstellation zwischen historischen und neuen Verursachern untereinander, sowie mit den Hauptbetroffenen eine immer wichtigere Rolle spielen. Denn während die betroffenen Entwicklungs- und auch aufstrebenden Schwellenländer vor allem die historische Verantwortung des Nordens anführen, betonen die reichen Industrienationen die zukünftige Verantwortung des sehr viel bevölkerungsreicheren Südens zur Bekämpfung des Klimawandels. Können diese Konflikte in den internationalen Verhandlungen über entsprechende Reduktionsverpflichtungen und fi nanzielle Zusagen nicht abgebaut werden, droht die Klimafrage mehr und mehr zur Sicherheitsfrage zu werden. Quellen: WBGU (2007), Bauer (2009), Tänzler (2009) Vorbild des westlich geprägten Konsumenten dominant ist: Er kauft weltweit die gleichen oder ähnliche Produkte und sein Pro-Kopf-Ausstoß an CO 2 und Ressourcenverbrauch sind durchaus vergleichbar. Ob in der westlichen Welt oder in China, Afrika oder den ehemaligen Staaten des Ostblocks, überall haben die oberen sozialen Schichten von dem System der grenzüberschreitenden Märkte profi tiert. Aufgrund der Bevölkerungsgröße leben in China heute ebenso viele Menschen in dieser Verbraucherklasse wie in den USA, 12 wenngleich es prozentual gesehen viel weniger sind als in den USA. So hat die Globalisierung dazu beigetragen, dass auch in den Entwicklungsländern immer mehr Menschen Teil dieser globalen Verbraucherklasse werden, allerdings zu dem Preis zunehmender innerstaatlicher Ungleichheit (im Norden wie im Süden). 13 Die Ressourcen werden knapp Aber nicht nur mit dem hohen Ausstoß an Treibhausgasen wäre die Erde überlastet. Auch die noch vorhandenen fossilen Energieressourcen könnten einem solchen Ansturm nur für gewisse Zeit standhalten. Der so genannte Scheitelpunkt, also der Zeitpunkt, an dem das Produktionsmaximum erreicht ist, wird von vielen Beobachtern bereits in den kommenden zehn bis 15 Jahren erwartet und entspricht etwa dem Zeitpunkt, in dem rund die Hälfte der Gesamtreserven entnommen ist. 14 Ein Ausweichen auf Kohle, die nicht nur in den USA, sondern auch in vielen Schwellenländern, z.B. in China, Indien oder Russland, noch in großen Mengen lagert, wäre allerdings eine Katastrophe für das Klima, weil hier im Vergleich zu anderen fossilen Energieträgern noch mehr CO 2 pro nutzbarem Energiegehalt freigesetzt wird. Die Herausforderung, weltweiten Wohlstand mit den zur Verfügung stehenden Ressourcen zu generieren, ist aber nicht nur eine ökologische Frage. Die zur Neige gehenden Vorräte bei gleichzeitig steigendem Energieverbrauch weltweit werden erhebliche Preissteigerungen mit sich bringen und bergen ein hohes Konfliktpotential aufgrund zunehmender Verteilungskonflikte. Diese äußern sich schon seit einiger Zeit auf nationaler Ebene zwischen einzelnen Bevölkerungsgruppen, die von dem Reichtum eines Landes oft ausgeschlossen sind, Nicht selten haben diese Konflikte auch zu Regierungswechseln und Polarisierungen in einem Land beigetragen, wie beispielsweise in Bolivien oder Venezuela. Auch internationale Konflikte wie z.B. zwischen Russland und der Ukraine oder Georgien lassen 12 Als Kriterium für die Zugehörigkeit zu dieser Verbraucherklasse wurde hier ein jährliches Einkommen angenommen, das dem Wert entspricht, mit dem man sich in dem jeweiligen Land einen Standard leisten kann, den ein US-Amerikaner mit 7.000 US-Dollar erreicht. Vgl. Brot für die Welt, EED, BUND (Hrsg.) (2008). 13 Vgl. ebd.: Vergleicht man zudem das durchschnittliche Pro-Kopf- Einkommen aller Länder zeigt sich auch, dass die armen Länder im Zuge der Globalisierung immer weiter abgehängt werden: Die so bemessene zwischenstaatliche Ungleichheit nimmt ebenfalls stetig zu. 14 Vgl. ebd.: So haben die USA beispielsweise ihr Produktionsmaximum bereits 1970 erreicht, aber auch Großbritannien 1999 und Norwegen im Jahr 2001. © SÜDWIND 2010 • Klimakrise. Nahrungsmittelkrise. Finanzmarktkrise. 13
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