Wer soll das bezahlen? - SÜDWIND-Institut

3. Die Nahrungsmittelkrise
Verbrennen nur so viel CO 2 frei gegeben, wie
die Pflanze während ihres Wachstums gebunden
hat. Für eine korrekte CO 2 -Bilanz muss aber der
CO 2 -Ausstoß der gesamten Verarbeitungskette
einberechnet werden. Düngemitteleinsatz während
des Anbaus, Emissionen durch Ernte, Verarbeitung
und den Transport schwächen diese
Bilanz erheblich. Schließlich hängt der Beitrag
zum Klimaschutz auch von der Ausgangspflanze
der Energiegewinnung ab: So ist Zuckerrohr sehr
viel effi zienter für die Gewinnung von Ethanol als
Mais. Werden für den Anbau von Energiepflanzen
gar Waldbestände gerodet oder Feuchtgebiete
trocken gelegt, um neue Anbauflächen zu
schaffen, wird sogar deutlich mehr CO 2 freigesetzt,
als über die Nutzung von Agrotreibstoffen
über Jahrzehnte eingespart werden kann. Die
CO 2 -Bilanz ist dann über viele Jahrzehnte oder
gar Jahrhunderte negativ. 57
Trotz solcher Gefahren steht der Arosprit auch
weiterhin auf der politischen Agenda. Derzeit
spielt er mit 2,2 % der globalen Bioenergie jedoch
nur eine kleine Rolle. 58 Es ist davon auszugehen,
dass das nicht zwingend so bleibt, denn
der Wunsch nach unabhängiger Energieversorgung
im Bereich der Treibstoffe hat bereits
Anreize gesetzt, die diesen Boom verstärken
werden: In der Europäischen Union soll beispielsweise
der Anteil von Biosprit am gesamten
Kraftstoffverbrauch bis 2010 auf 5,75 % steigen.
Neben der Gefahr der weiteren Rodung von Regenwald
ist auch eine Konsequenz, dass Nahrungsmittelpflanzen
vermehrt für die Produktion
von Agrosprit verwendet werden, statt für die
Ernährung der Weltbevölkerung. Anbauflächen
werden dann für Energiepflanzen genutzt, statt
für den Anbau von Nahrungsmitteln. In den USA
beispielsweise wird bereits rund ein Drittel der
57 Wenn Regenwald für die Gewinnung von Palmöl gerodet wird,
hat die Verbrennung von Biodiesel aus Palmöl erst nach 86
Jahren positive Auswirkungen auf die CO 2 -Bilanz. Wenn unter
diesem Regenwald Torf war, dauert es sogar mehr als 400
Jahre. Über 300 Jahre dauert es, bis die Öko-Bilanz positiv ist,
wenn in Brasilien Regenwald für den Anbau von Soja zur Spritgewinnung
gerodet wird. Vgl. CIFOR (2009).
58 Der größte Teil (86 %) entfällt auf die Nutzung traditioneller
Bioenergie, also etwa die Verwendung von Holz zum Kochen.
Der Rest ist moderne Bioenergie jenseits von Treibstoffen, z.B.
die Verwendung von Bioabfällen zur Stromerzeugung durch
Biogasanlagen.
59 Vgl. FAO (2009b), IFPRI (2008).
60 Vgl. WBGU (2008).
61 Zu den Folgen des Agrospritbooms auf die Lebenssituation der
Ärmsten vgl. Oxfam (2007), Gaia Foundation at. al (2008).
Maisproduktion in Ethanol umgewandelt (verglichen
mit nur 5 % vor zehn Jahren) und rund
die Hälfte des Pflanzenöls in der EU wird zu Biodiesel
verarbeitet. 59 Dass ein solcher Nachfrageboom
die Preise in die Höhe treibt, zeigt nicht
zuletzt auch die sogenannte Tortilla-Krise in Mexiko
(vgl. Kasten). Wie hoch der Einfluss dieses
Booms allgemein ist, wird indes von den verschiedenen
Seiten sehr unterschiedlich bewertet.
Die beiden Extreme werden durch eine Studie
der Weltbank dargestellt, die davon ausgeht,
dass die Produktion von Agrokraftstoff für 70 %
des Preisschocks verantwortlich ist, im Vergleich
zu einer Angabe der US-Regierung in Höhe von
3 %. Dazwischen liegt das Internationale Institut
für Ernährungspolitik (IFPRI), das von etwa 30 %
ausgeht. 60
Nicht nur der Weltmarkt für Nahrungsmittel
ist von solchen Nachfrageentwicklungen betroffen,
es gibt auch direkte Auswirkungen in den
Entwicklungsländern selbst. Denn die EU wird
zur Erreichung der Beimischungsquote einen
großen Teil des Agrosprits aus Entwicklungsländern
importieren müssen. Hierfür hat bereits ein
Wettrennen um die besten Anbauflächen und
die größten Marktanteile eingesetzt. Vertreibungen
und Ausbeutung bis hin zu Schuldknechtschaft
sind nicht selten die Folge, wie Beispiele
aus Indonesien, Kolumbien, Brasilien oder Tansania
zeigen. Die ärmsten und marginalisierten
Bevölkerungsgruppen sind diesem Risiko meist
am stärksten ausgesetzt. 61
So trägt der Agrotreibstoffboom weniger zu
einer Herabsetzung von Treibhausgasen bei,
als vielmehr zu einer Gefahr von Nahrungsunsicherheit
in der Welt. Stetig steigende Preise aufgrund
der erhöhten Nachfrage und Umwidmung
von Nahrungsmitteln in Sprit werden dazu ebenso
beitragen, wie die zunehmende Gefahr von
erheblichen Preisschwankungen, da der Nahrungsmittelmarkt
stärker an den Energiemarkt
gekoppelt wird. Nicht zuletzt eröffnet diese Perspektive
einem weiteren Akteur, der bereits zum
Verlauf der Nahrungsmittelkrise 2008 erheblich
beigetragen hat, alle Türen und Tore: Dem Spekulanten.
Spekulation mit Nahrungsmitteln
Alle oben genannten Faktoren sind entscheidend
für die Preisbildung auf den Rohstoffmärkten,
sie werden mit Sicherheit auch in Zukunft
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