Wer soll das bezahlen? - SÜDWIND-Institut

3. Die Nahrungsmittelkrise
Wie sieht die Zukunft aus?
Wir haben es aufgrund der verschiedenen, oben
aufgeführten Faktoren auch in Zukunft mit einer
deutlich steigenden Nachfrage zu tun. Bevölkerungswachstum,
steigender Wohlstand und neue
Konsummuster, sowie der steigende Bedarf an
Agrosprit werden die Nachfrage dauerhaft hoch
halten bzw. steigern. Diese steigende Nachfrage
trifft auf der Angebotsseite zum Einen auf eine
nur langsam wachsende Produktion, zum Anderen
auf klimatische Bedingungen, die in vielen
Regionen auch für die Zukunft begrenzende
Faktoren darstellen.
Langfristig steigende Preise können Produktionssteigerungen
hervorrufen, da neue Anreize
für Investitionen geschaffen werden. Jedoch sind
gerade in den ärmsten Ländern Infrastruktur,
Dienstleistungs- und Bankensysteme nicht gut
genug ausgebaut, als dass dort eine rasche Anpassung
möglich wäre. 66 Hier machen sich auch
die jahrzehntelange Vernachlässigung der Landwirtschaft,
die mangelnden Investitionen in technischen
Fortschritt sowie eine kaum vorhandene
Beratung bemerkbar. Zum Zweiten stellen auch
der Klimawandel und die Verfügbarkeit von
fruchtbarem Land und Wasser eine klare Grenze
für Produktionssteigerungen vor allem in den
Entwicklungsländern dar (vgl. Kapitel 2).
Zwar können durch den Klimawandel neue
Anbauflächen erschlossen werden. Die Produktion
in vielen entwickelten Ländern könnte
durch längere Anbauzeiten um 8 % steigen und
Verluste in den Entwicklungsländern teilweise
ausgleichen 67 . Dies gilt aber zum Einen nur für
einen globalen Temperaturanstieg bis 3°C, zum
Anderen würde dies zwangsläufi g zu einer weiteren
Verschärfung der weltweiten Ungleichheit
führen. Denn während Entwicklungsländer noch
66 IFPRI geht davon aus, dass ein Preisanstieg von 10 % zu einer
Produktionssteigerung von nur 1 % oder 2 % führt. Vgl. IFPRI
(2008).
67 Vgl. UNDP (2007).
68 Berechnungen gehen beispielsweise davon aus, dass ganz Afrika
zu den Verlierern der Preissteigerungen zählt. In Nord- und
Ostafrika könnte sich 2007–2008 die Handelsbilanz sogar um
mehr als 1 % des BIP verschlechtert haben. In Süd- und Westafrika,
in weiten Teilen Südasiens, in Mittel- und im westlichen
Südamerika, sowie im Nahen Osten waren die relativen Verluste
etwas niedriger. Die nördlichen Breitengerade (USA, Kanada,
Russland und Frankreich) aber auch Australien und die
pazifi schen Inseln, sowie der östliche Teil Südamerikas hingegen
zählen zu den Gewinnern. Vgl. WBGU (2008), Graphische
Darstellung auf S. 72.
stärker abhängig werden von Nahrungsmittelimporten,
könnten sie umgekehrt empfi ndliche
Einbußen bei ihren Agrarexportprodukten (Kaffee,
Kakao etc.) erleben. 68
Zudem ist davon auszugehen, dass der Ölpreis
tendenziell steigt bzw. hoch bleibt, so dass auch
die Nahrungsmittelpreise, die an den Energiemarkt
gekoppelt sind, den Tiefstand der Jahrtausendwende
wohl nicht mehr erreichen werden.
Besonders gefährdet sind daher Länder, die ihren
Bedarf an Erdöl und Lebensmitteln zu einem
Beispiel Bangladesch:
Auswirkungen der
Nahrungsmittelkrise
Vor der Krise konnte Bangladesch große
wirtschaftliche und auch soziale Erfolge verzeichnen.
Zwischen 2003 und 2008 lag das
Wirtschaftswachstum durchschnittlich bei 6 %
und vor allem im Bildungssektor wurden große
Fortschritte erzielt. Allerdings gibt es auch
immer wieder Rückschläge in der Armutsbekämpfung.
So fegte der Tropensturm Sidr im
November 2007 über das Land und forderte
nicht nur viele Menschenleben und vernichtete
Teile der Reisernte, sondern richtete auch
Schäden in dreistelliger Millionenhöhe an.
Da viele arme Haushalte bis zu 40 % ihres
Einkommens alleine für Reis ausgeben, traf
sie der Preisschock besonders hart: Im Juli
2008 war der Reispreis 45 % höher als ein
Jahr zuvor. Ende des Jahres 2008 gab ein
durchschnittlicher Haushalt in Bangladesch
62 % seines Einkommens für Lebensmittel
aus. Im Jahr 2005 waren es noch 52 % gewesen.
Gerade für die armen Haushalte, wo dieser
Anteil sehr viel höher liegt, bedeutete das,
dass sie entsprechende Ausgaben im Bereich
Gesundheit und Bildung kürzen mussten. Zu
den Bewältigungsstrategien der Haushalte
zählt auch die Einnahme von weniger Mahlzeiten
oder von minderwertigen Lebensmitteln.
Nach dem Höhepunkt der Nahrungsmittelkrise
ergab eine Studie des Welternährungsprogramms,
dass sich die Zahl der stark Unterernährten
seit 2005 deutlich vergrößert hat und
ein Viertel aller Menschen in Bangladesch leidet
unter extremer Ernährungsunsicherheit.
Quelle: FAO / WFP (2009).
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