Editorial - Agile

AGILE - Behinderung und Politik, Ausgabe 01/04
Ziel dabei kann nicht sein, die Renten restriktiver zu verteilen als bis anhin; es geht in erster
Linie darum, so vielen Versicherten wie möglich ihre Arbeitsstelle zu erhalten. Wenn man nun
wirklich will, dass Personen mit einer bestehenden oder voraussichtlichen künftigen
Behinderung ihre Arbeitsstelle behalten (womöglich nach einer Umschulung) oder eine neue
finden können, so wird man nicht mehr am Personal sparen dürfen, das dazu ausgebildet ist,
in den Unternehmen Stellen zu suchen. Das ist die klassische Form einer Investition: Man
gibt hundert Rappen aus und gewinnt damit hundert Franken. Im vorliegenden Fall geht es
darum, die IV besser zu organisieren, damit der Grundsatz "Integration vor Rente" mehr und
mehr zum Tragen kommen kann.
Besser Arbeitsstellen als Renten: erste Versuche
Die IV-Stelle Luzern und Profil Sankt Gallen haben vor drei Jahren begonnen, nach diesem
Grundsatz zu arbeiten. Es wurden persönliche Kontakte zu Unternehmen geknüpft. Im
Gegensatz zu den IV-Stellen kann die Stiftung Profil ihre Kunden, die sie unterstützt, dazu
verpflichten, einen Motivationsnachweis zu erbringen. Dieser kann beispielsweise darin
bestehen, dass in Eigeninitiative Anstrengungen zur Stellensuche unternommen – und
nachgewiesen – werden. Immerhin kann selbst die IV-Stelle dank des Netzes an
Unternehmen, bei denen sie sich als Spezialistin für Wiedereingliederung positionieren
konnte, einen gewissen Erfolg ausweisen: Die Zahlen zeigen auf, dass ein/e
ArbeitsvermittlerIn rund 50 Arbeitsplätze pro Jahr in der freien Wirtschaft für Personen mit
einer Behinderung finden kann. Von den 50 Personen ist mindestens die Hälfte nicht mehr
auf eine Rente angewiesen, gut ein Viertel bezieht eine halbe Rente, 6 % eine Viertelrente
und etwa 10 % sind, trotz Anstellung, auf eine volle Rente angewiesen. 9 Laut dem Vorsteher
der IV-Stelle Luzern können dank diesem Vorgehen mehrere hunderttausend Franken pro
Jahr und ArbeitsvermittlerIn eingespart werden, und dies nach Abzug des Salärs und der
Sozialleistungen für den/die betreffende/n IV-Stellen-Angestellte/n.
Welche Vorkehrungen müssen gegeben sein?
Schnelligkeit
Wenn die Abklärungsmittel und die Reaktionszeit der IV-Stellen so bleiben, wie sie sind -
heute kann es zwei Jahre dauern, bis der Entscheid vorliegt -, so ist eine Wiederaufnahme
des Verfahrens nach beispielsweise 2 Jahren unzulässig. Der Entscheid in Bezug auf die
Integrationspauschale müsste deshalb notwendigerweise viel rascher erfolgen als der
gegenwärtige Rentenentscheid. Natürlich kann eine derart rasch gefällte Entscheidung nicht
sämtliche Zuteilungskriterien erfüllen, die bei einer endgültig gesprochenen Rente zur
Anwendung gelangen müssen. Nachprüfungen werden nicht zu vermeiden sein. Wir möchten
aber schon jetzt warnen vor Neueinschätzungen, wie sie in gewissen Fällen vorgenommen
wurden. Der folgende Fall hat sich zwar nicht in einer IV-Stelle ereignet, ist aber deshalb
nicht weniger real: Eine Person, der beide Augen herausgenommen worden waren, musste
sich periodisch einem Sehtest unterziehen… Nachahmenswert ist das garantiert nicht!
9 Neue Zürcher Zeitung vom 16. Januar 2004.
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