Erst der Anfang - IHK-Außenwirtschaftstag NRW

Handelsflächenpolitik
Handel: IHK legt Reitsport-Gutachten vor
Für fairen Wettbewerb
Die IHK Nord Westfalen hat ein Gutachten zur Ansiedlung
großflächiger Märkte für Reitsportartikel im Münsterland
vorgelegt. Es kann zur Nagelprobe für eine faire Planung
zum Schutz lebendiger Innenstädte werden.
Im Wettbewerb um Kaufkraft und Gewerbesteuern
locken Kommunen Investoren
mit den Vorzügen der „grünen Wiese“. Abseits
der Innenstädte ist das Land nicht nur
preiswerter und einfacher zu bebauen. Die
Standorte bieten Verbrauchern auch breite
Zufahrtswege und kostenlose Parkplätze.
Was bleibe ihnen anderes übrig, sagen die
Kommunen und argumentieren: Wenn es
die eine nicht erlaubt, dann mache es eben
der Nachbar.
Innenstädte schützen
Doch der Preis ist hoch, wenn auch nicht
gleich fällig: Wer Handel in Außenbereichen
fördert, riskiert im Schlepptau die
Verödung von Innenstädten und Abwanderung
von Einwohnern. Im Ruhrgebiet gibt
es dafür längst abschreckende Beispiele.
Auch im Münsterland bluten bereits Innenstädte
aus.
nur noch Grundsätze. „Regional akzeptierte
und für Investoren nachvollziehbare Bewertungskriterien
für großflächige Einzelhandelsansiedlungen
sind notwendig, um
den Wettbewerb in Bahnen zu lenken, die
nicht zum Ausbluten der Innenstädte
führen“, so Radau.
Um diese Forderung zu untermauern und
mit der Politik ins Gespräch zu kommen,
hat die IHK ein Gutachten in Auftrag gegeben,
das beispielhaft den Rahmen absteckt.
Anlass waren Anfragen von Reitsport-
Fachmärkten, die großflächige Märkte im
Münsterland bauen wollen.
Das Reitsport-Gutachten wurde gemeinsam
von drei renommierten Büros (Junker und
Kruse, BBE Münster und Stadt+Handel)
entwickelt und bietet den Kommunen im
Münsterland einheitliche Handlungsempfehlungen
für ihre Investorengespräche.
Darin geht es um den richtigen Standort,
um die erlaubten Sortimente und um die
Abstimmung mit dem jeweiligen kommunalen
Einzelhandelskonzept. „Mit dem
Gutachten wollen wir verhindern, dass
Kommunen, Immobilienbesitzer oder Betreiber
mit selbst beauftragten Gutachten
zentrenrelevante Sortimente an innenstadtfernen
Standorten ansiedeln, um sich
einen Standortvorteil zu sichern“, erklärt
der Vorsitzende des IHK-Handelsausschusses
und denkt schon weiter: „Gleichzeitig
wollen wir damit die Diskussion um ein
verbindliches regionales Einzelhandelskonzept
für das Münsterland anregen.“
Akzeptierte Grundlage
Für die Kommunen lohne es sich, sich an
den Ergebnissen des Gutachtens zu orientieren,
ist sich Michael Radau sicher. Denn
die Bezirksregierung Münster, die Handwerkskammer
Münster, der Einzelhandelsverband
Westfalen-Münsterland und nicht
zuletzt die IHK Nord Westfalen selbst haben
im Vorfeld deutlich gemacht, dass sie ihre
Stellungnahmen zu geplanten Ansiedlungsprojekten
von der Beachtung des Gutachterrahmens
abhängig machen werden.
„Standortentscheidungen, die auf der
Grundlage zufälliger Flächenverfügbarkeiten
oder kurzfristiger Verwertungsinteressen
getroffen wurden, müssen endlich
der Vergangenheit angehören“, fordert
Michael Radau, Vorsitzender des IHK-Handelsausschusses,
eine Rückbesinnung auf
eine nachhaltige Handelsflächenpolitik.
Die Wettbewerbsfähigkeit einer Kommune
entscheide sich am Ende des Tages nicht
auf der ‚grünen Wiese‘, warnt er. Auf Dauer
seien den Kunden funktionstüchtige Innenstädte
mit attraktiven Nahversorgungsangeboten
lieber als eine zerrissene Handelsinfrastruktur,
erklärt Radau mit Blick
auf die alternde Gesellschaft.
Der rechtliche Rahmen für eine nachhaltige
Ansiedlungspolitik ist allerdings lückenhaft
geworden. Nach Urteilen des Oberverwaltungsgerichts
Münster hat die NRW-
Landesplanung keine Ziele mehr, sondern
Einkaufsmärkte auf der „grünen Wiese“: Ein neues Gutachten, das die IHK in Auftrag gegeben hat,
steckt beispielhaft den Rahmen für den Handel mit Reitsportartikeln ab.
Fotomontage/Fotos: Gaevert (l.)/Hilberger (r.) – Fotolia
wirtschaftsspiegel 7–8 · 2010
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