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WOHNUNGSPOLITIK STADTENTWICKLUNG
BBU-Studie – sozialselektive Entwicklungen in Berlin
Anforderung an die
Wohnungs- und Stadtentwicklungspolitik
Berlin hat sich in den letzten fünf Jahren sehr positiv entwickelt. Die Haushaltseinkommen steigen, die Arbeitslosigkeit geht
zurück, der Zuzug ist weiterhin kräftig. Besonders deutlich wird dabei, wie wichtig gerade bei einer günstigen Grunddynamik
eine ganzheitliche Stadtentwicklungspolitik ist. Es gilt, auch langfristig die soziale Durchmischung der Stadt zu erhalten.
Anhaltspunkte hierfür gibt eine Studie, die der Verband Berlin-Brandenburgischer Wohnungsunternehmen e. V. (BBU) für
seinen Marktmonitor 2011 erstellen ließ.
Inhaltlicher Schwerpunkt des jährlich
erscheinenden BBU-Marktmonitors ist die
Entwicklung der Bestands- und Neuvertragsmieten
in der Hauptstadtregion. Dazu
wertet der BBU für Berlin und 47 Städte
im Land Brandenburg Daten von rund
900.000 Verträgen seiner 359 Mitgliedsunternehmen
aus. Einen zweiten Schwerpunkt
bilden Studien, die der BBU jedes Jahr neu
zu jeweils besonders relevanten Themen
durchführen lässt. 2011 war dies die Auswertung
sozioökonomischer Indikatoren für
Berlin und fünf brandenburgische Städte
durch das Beratungsunternehmen Regio-
Kontext. Untersucht wurden für die Jahre
2006 bis 2010 unter anderem die Entwicklung
der Bedarfsgemeinschaften nach
SGB II und XII sowie der in diesen lebenden
Kinder, die Einkommensveränderungen
nach Bezirken, Wanderungsverhalten und
Altersstruktur. In Berlin erfolgte die Auswertung
wegen der guten Datenlage sehr
kleinteilig. Sie ist deshalb auch besonders
aufschlussreich.
Langer Weg zur Normalität
Abb. 1: Wanderungssaldo der 18- bis 25-Jährigen in Berlin (je 1.000
Einwohner dieser Altersgruppe, Mittelwert der Jahre 2006 bis 2010).
Quelle: BBU
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Die analysierten Daten vedeutlichen den
Weg Berlins zur prosperierenden, geeinten
Metropole. Der Zuzug von Neu-Berlinern
in die Stadt, Wanderungsbewegungen
sowie die Entwicklung von Einkommen und
Arbeitslosigkeit richten sich nicht mehr an
einer Lage der Bezirke im vormaligen Ost-
oder Westteil, sondern sind klar lebensweltlich
motiviert. Das ist ein Zeichen von
Metropolennormalität.
Ein solches Großstadtbild zeigt beispielsweise
die Analyse der Wanderungen:
Starterhaushalte (18- bis 25-Jährige, Abbildung
1) und Neu-Berliner bevorzugen eindeutig
Innenstadtlagen, während junge
Familien mit kleinen Kindern sowie ältere
Menschen eher in die grünen Stadtrandlagen
ziehen. Das schlägt sich auch in der
Veränderung der Bedarfsgemeinschafts-
Haushalte nieder (Abbildung 2). Ihre Zahl
ist in Gebieten innerhalb des Berliner
S-Bahnrings – er gilt als Begrenzung der
Innenstadt – in den letzten fünf Jahren
besonders gesunken. Exemplarisch ist dabei
die Entwicklung im Bezirk Neukölln. Hier ist
vor allem im eher innerstädtischen Norden
die Arbeitslosigkeit zurückgegangen. Das
gilt auch für den Innenstadtbezirk Friedrichshain-Kreuzberg.
Entsprechend positiv
verlief in beiden Bezirken die Entwicklung
der Haushaltseinkommen, die in Neukölln
um fast zehn Prozent und in Friedrichshain-
Kreuzberg sogar um rund 20 Prozent stiegen
(Abbildung 3). Damit war die Einkommensentwicklung
hier wesentlich ausgeprägter
als im Berliner Durchschnitt (6,8 Prozent).
Einen vergleichbaren Befund zeigen die
Daten auch für andere eher innerstädtische
Lagen der Bezirke Pankow, Mitte, Charlottenburg-Friedrichshain
oder Lichtenberg.
Die andere Seite der Metropole
In ihren Ergebnissen zeichnet die Studie
eine für das Gros Berlins im Grundsatz posi-
Abb. 2: Personen in Bedarfsgemeinschaften nach SGB II je
100 Einwohner in Berlin – Veränderungen 2006 zu 2010 in Prozentpunkten.
Quelle: BBU
Die Wohnungswirtschaft 2/2012