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GEBÄUDE UND TECHNIK ENERGIEEFFIZIENZ
dena-Energieeffizienzkongress 2011
„Die Energiewende ist ein
gesamtgesellschaftliches Projekt“
Deutschlands Energiesystem ändert sich grundlegend. Mit ihrer Kurskorrektur und den Klimabeschlüssen vom Sommer hat die
Bundesregierung die Energiewende eingeläutet. Der dena-Kongress am 21. und 22. November in Berlin war dann auch dem
Ringen um innovative Strategien, politische und wirtschaftliche Lösungen zur Energieeffizienz gewidmet. Systemdenken im
Kleinen und Großen, soziale Verantwortung und gesellschaftlicher Dialog sind besonders für die Wohnungswirtschaft gefragt.
„Die Energiewende ist ein gesamtgesellschaftliches
Projekt, Energieeffizienz ihre
wirtschaftlichste Ressource“, umriss Stephan
Kohler, Vorsitzender der Geschäftsführung
der Deutschen Energie-Agentur GmbH
(dena) das Anliegen. Viel, sehr viel ist zu
tun, wenn bis 2020 zwanzig und bis 2050
achtzig Prozent des Energieverbrauchs eingespart
und Gebäude klimaneutral ausgerichtet
sein sollen. Mit einer Neuausstattung
von 1,5 Milliarden Euro pro Jahr wurde das
bereits ad acta gelegte CO 2-Gebäudesanierungsprogramm
wiederbelebt. Derzeit
herrscht mit einer jährlichen Rate von 0,9
bis 1,3 Prozent Sanierungsstau, wird die
Hälfte aller Sanierungen ohne energetische
Effekte vollzogen, sind nur zwölf Prozent
der Heizungsanlagen auf aktuellem Stand,
verhindern unübersichtliche, unangepasste
und abgespeckte Förderregelungen wirtschaftliche
Entscheidungen. „Effizienz auch
bei der Förderung“, versprach denn auch
Bundeswirtschaftsminister Philipp Rösler.
Das sei politisch noch einmal zu diskutieren.
Kritisch sei mit den EU-Vorgaben zur Energieeffizienz
umzugehen, er befürchte mit
einem Sanierungszwang ein „starres Gerüst“.
Der Weg, „Menschen aufzuklären und sie
mitzunehmen“, sei schwieriger, aber erfolgversprechender.
Die größten Potenziale sieht
der Minister „in vielen Einzelmaßnahmen,
vor allem in der Gebäudesanierung“.
Doch gerade die Energiewende durch steuerliche
Anreize für private Hausbesitzer
mit 14,5 Millionen Wohnungen scheiterte
– zumindest vorerst. Der Vermittlungsausschuss
konnte sich am 22. November nicht
darauf einigen, dass Vermieter Aufwendungen
für energetische Sanierungen über
zehn Jahre zu zehn Prozent abschreiben
können. Wird das Thema im Dezember im
Bundesrat erneut aufgelegt, könnte es um
eine der letzten Chancen für die ambitionierten
Klimaziele der Bundesregierung
gehen. Gering investive Maßnahmen
spielen im Sanierungsgeschehen auch für
60
GdW-Präsident Axel Gedaschko eine wichtige
Rolle, denn technisch Machbares sei
durch hohe Kosten energetischer Modernisierung
und die Mietzahlungsfähigkeit
der Haushalte meist noch nicht umsetzbar.
„Unsere Unternehmen bewegt die Frage,
für wen machen wir das? Wer bezahlt das
angesichts von Altersarmut und sinkenden
Renten?“ Soziale plus demografische Faktoren
wurden bei einer Unternehmensbefragung
als „Megathemen“ genannt.
Motivation und Wirtschaftlichkeit
statt Zwang
Bei einem auszuarbeitenden Sanierungsfahrplan
2050 mit Gebäudeeffizienz als Kernbestandteil
sollten Eigentümer frei entscheiden
können, was sie anpacken. „Maßstab ist die
wirtschaftliche Vertretbarkeit, zu strenge
Vorgaben halten Investoren ab“, so Staatssekretär
Rainer Bomba vom Bundesministerium
für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung.
„Förderung muss motivieren.“
Zu strenge Vorgaben
halten Investoren ab
Dass die 3.000 Unternehmen ihres Verbandes
mit sechs Millionen Wohnungen
sehr genau auf die Wirtschaftlichkeit von
Sanierungen achten müssen, unterstrich
Ingrid Esser, GdW-Hauptgeschäftsführerin.
„Energieeffizienz ist wesentlich, aber nicht
bei allen Beständen gleichermaßen durchsetzbar.“
Die Portfolioentwicklung müsse
differenziertere Lebenskonzepte berücksichtigen,
das Wohnen mit immer älteren
Mietern, die Bedürfnisse nach modernen
Sanitäreinrichtungen, Balkonen, einem
ansprechenden Wohnumfeld. „Auch darin
ist zu investieren.“ Die Mietbelastungsfähigkeit
sei ein großes Problem. Dass Jüngere
in gut sanierte Bestände ziehen, Ältere
und Ärmere in schlechter ausgestatteten
Häusern verbleiben, führe zu einer „Segregation,
wie sie Deutschland bislang nicht
Das Darmstädter Mehrfamilienhaus von 1949
– im dena-Modellvorhaben „Niedrigenergiehaus
im Bestand“ hocheffizient saniert –
überzeugt mit 97 Prozent Energieeinsparung.
Quelle: dena
kannte“. Das „Dilemma“ der fehlenden Wirtschaftlichkeit
energetischer Sanierung für
Mieter und Vermieter sei nur durch Förderinstrumente
auszugleichen. Esser erklärte es
an der Modellrechnung einer Sanierung, die
eine Mieterhöhung um 2,20 Euro pro Quadratmeter
nötig macht. Dieser steht trotz
reduzierten Verbrauchs bei gegenwärtigen
Preisen nur 73 Cent Energiekosteneinsparung
für den Mieter gegenüber. „Es braucht
25 Jahre, bis sich das für ihn rechnet. Das
wird er nicht akzeptieren.“ Esser warnte
vor einer erneuten Verschärfung der EnEV
mit unrealistischen Vorgaben für die Wohnungswirtschaft.
„Wir brauchen von der
Politik vertrauensbildende Maßnahmen.“
Im Kleinen wie im Großen ist Systemdenken
zu entwickeln, auch das war eine Grundaussage
der Tagung. Professor Klaus Töpfer,
ehemaliger Bundesbauminister und jetzt
Exekutivdirektor des Potsdamer IASS Institutes
für Nachhaltigkeitsstudien, verfolgte
dabei unter anderem die Idee einer „Kreislaufstadt“,
die von Gebäudesanierung zu
energetischer Stadtsanierung führt.
Bettina Erdmann, Berlin
Die Wohnungswirtschaft 2/2012