Prüfingenieur 34 - Bundesvereinigung der Prüfingenieure für ...

ei uns das Problem, dass ein Leistungserbringer,
wenn er einen Vertrag unterschreibt, sich damit zu
gewissen Standards bekennt. Deshalb müsste man
meinen, es liefe alles entsprechend dem Vertrag und
deshalb auch mit rechten Dingen ab.
Das Problem ist allerdings, dass keine Kontrolle
vorgenommen wird. Eigentlich müsste der Kunde
oder Patient die Einhaltung von vertraglichen Standards
ja am besten überprüfen können, indem er,
wenn er schlecht versorgt wurde, den Leistungserbringer
wechselt. Da er das aber neuerdings nicht
mehr kann, wie ich vorhin schon erläutert habe, müsste
die Kontrolle den Krankenkassen obliegen. Die
aber hat daran kein Interesse, weil solche Kontrollen
einfach zu teuer sind. Wenn die Krankenkassen die
Vertragstreue eines jeden Leistungserbringers überprüfen
müssten, indem sie beispielsweise Testkäufe
initiieren und durchführten, würden die Kosteneinsparungen,
die sie mit den vorhin erläuterten Ausschreibungen
realisieren sollen, wegfallen. Eine Kontrolle
der Vertragsinhalte findet in der Praxis de facto
also nicht statt.
Halbach:
Über die Ursachenforschung für den Qualitätsverlust
haben wir gesprochen, über ökonomische
Zwänge und über die europäische Gesetzgebung. Ein
weiterer Aspekt ist die Globalisierung, und zwar aus
zweierlei Hinsicht: einmal hinsichtlich der Bauproduktenrichtlinie,
da spreche ich jetzt den Baufachmann
an, aber auch hinsichtlich des freien Verkehrs
von Arbeitnehmern, der ja offenbar auch ein riesiges
Problem der deutschen Bauwirtschaft ist. Dazu etwas
Statistik: Seit 1995 hat sich die Zahl der Mitarbeiter
im deutschen Bauwesen mehr als halbiert, dieser Verlust
wurde aufgefangen durch ungelernte Leute aus
dem Ausland. Ist die Globalisierung – und damit zusammenhängend
– das Personal und sind die Bauprodukte
ein weiteres Problem im Zusammenhang mit
dem Qualitätsverlust?
Nußbaumer:
Ja. Sie sprechen da einen wichtigen und richtigen
Punkt an. Alle großen Baufirmen mussten vor
zwölf oder fünfzehn Jahren aus Wettbewerbsgründen
Personal entlassen, und zwar Fachpersonal, das
in die Frühpensionierung geschickt worden ist. Die
Firmen haben dann Werklohnunternehmer aus Osteuropa
oder Südosteuropa engagiert; die aber waren
verglichen mit den heimischen eigenen bisherigen
Fachkräften von sehr unterschiedlicher Qualität.
Wer keinen guten Werklohnunternehmer hatte,
der hat zwangsläufig sehr viel Ausschuss produ-
PODIUMSDISKUSSION SICHERHEIT
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Der Prüfingenieur April 2009
ziert, das muss man schon zugeben. Diese Entwicklung
hat der deutschen Bauwirtschaft sehr geschadet.
Halbach:
Pragmatische Lösungen ohne Kontrolle, dafür
plädiert Professor Nußbaumer. Welcher Meinung
sind sie, Herr Professor Odoj?
Odoj:
Ich bin der Meinung, wir laufen Gefahr, dass
wir überreguliert werden, dass wir zu viele Papiere
produzieren, und dass es deshalb auch nicht besser
werden wird. Ich komme heute als Qualitätskontrolleur
in viele Labors, auch in chemische Labors.
Das erste, was dort gezeigt wird, ist die Akkreditierungsurkunde:
„Nach DIN ISO 9000 zertifiziert“.
Solche Labors sind tatsächlich der Ansicht,
nun müssten sie nichts mehr tun, weil sie ja „qualifiziert“
seien. Und weil sie qualifiziert und zertifiziert
seien, so meinen sie, komme die qualifizierte Arbeit,
die richtige Analyse von ganz allein und von selbst.
Dass die Arbeit, die Analyseergebnisse, nicht besser
sein können als vorher, das ist klar, wird aber gerne
übersehen.
Man darf sich also auf solche Urkunden nicht
verlassen. Wir sind vielmehr darauf angewiesen, Personal
mit Gewissen und mit Fachwissen zu haben,
wir sollten die Menschen ordentlich ausbilden und
nicht jeden ungeeigneten Studierenden unter dem
Druck einer scheinbaren moralischen Verpflichtung
annehmen und bis oben durchschleppen.
Halbach
Als Problemlösung hat die BVPI erkannt, dass
Verhaltenskodizes überaus wichtig seien, um sich der
Verantwortung bewusst zu werden. Eine Möglichkeit
der Problemlösung könnten vielleicht aber auch härtere
Strafen sein. Wäre das, Herr Professor Odoj, eine
Möglichkeit?
Odoj:
Da will ich, bezogen auf den Straßenverkehr,
aber auch zu unserem Thema passend, wie ich finde,
nur einen Satz sagen: Höhere Strafgebühren führen
nicht zum vorgeschriebenen Verhalten, sondern erhöhen
nur die Gefahr, erwischt zu werden.