asphalt 08/20

10 Aktuell
Beschleunigungsvergütungen
Neuberechnung für Autobahnbaustellen
Zur Verkürzung der Bauzeiten an Arbeitsstellen auf Bundesautobahnen
kann als vertragliches Instrument eine Beschleunigungsvergütung (Bonusregelung)
vereinbart werden, wenn die Fertigstellung der Baumaßnahme
vor Ablauf der Vertragsfristen erhebliche Vorteile bringt. Die im HVA B-StB
angegebenen Werte entsprechen jedoch nicht mehr den aktuellen Bedingungen
und bedurften einer Überarbeitung. Die BASt beauftragte deshalb
den Lehrstuhl für Verkehrswesen an der Ruhr-Universität Bochum mit der
Überarbeitung der zugrunde liegenden Nutzungsausfallkostentabelle.
Von kürzeren Bauzeiten profitieren sowohl Bauunternehmen als auch Verkehrsteilnehmer. (Quelle: DAV/hin)
In diesem Rahmen sollten zudem die maßgebenden
geometrischen und verkehrlichen
Randbedingungen überprüft sowie die verschiedenen
Bewertungsgrößen zur Ermittlung
der volkswirtschaftlichen Kosten von Arbeitsstellen
analysiert werden. Durch die neuen
Rahmenbedingungen sollen stärkere Anreize
zur beschleunigten Durchführung von Straßenbaumaßnahmen
ermöglicht werden.
Ausgangspunkt war eine Dokumentation
des Kenntnisstands zur volkswirtschaftlichen
Bewertung der verkehrlichen Wirkungen von
Arbeitsstellen. Durch Expertengespräche mit
Vertretern von Bauunternehmen und Straßenbauverwaltungen
flossen zudem Erfahrungen
mit der Anwendung von Bonus-Malus-Regelungen
in der Praxis ein. Zur Erweiterung und
Aktualisierung der Nutzungsausfallkostentabelle
wurden die arbeitsstellenbedingten
Kostenveränderungen der Fahrtzeiten im
fließenden Verkehr und der Fahrtzeitverluste
aufgrund von Überlastungen der Kapazität
erhoben. Gleichermaßen fand eine modellbasierte
Ermittlung der Zuverlässigkeit des Verkehrsablaufs
und des Unfallgeschehens sowie
des Kraftstoffverbrauchs und der Schadstoffbelastung
statt. Daraufhin wurden die täglichen
volkswirtschaftlichen Kosten sowie Kosten
mit und ohne Arbeitsstelle für verschiedene
Szenarien für typische Verkehrsführungen
auf Autobahnen berechnet. Anhand der
Ergebnisse wurde der Einfluss der maßgebenden
Randbedingungen hinsichtlich der Verkehrsnachfrage
und der Kapazität mit und
ohne Arbeitsstelle analysiert. Auf der Grundlage
dieser Werte wurden Bezugsrandbedingungen
zur Ermittlung aktualisierter Nutzungsausfallkosten
festgelegt, mit denen ein
möglichst großer Teil der Strecken des deutschen
Autobahnnetzes abgedeckt werden
sollte.
Ergebnisse
Im Verlauf der Expertengespräche wurde deutlich,
dass eine vertragliche Vereinbarung einer
Beschleunigungsvergütung zur Bauzeitverkürzung
in der Regel als sinnvoll erachtet, bisher
aber nicht verbreitet angewendet wird. Die
während der Baustelleneinrichtung bestehende
Verkehrsnachfrage und Kapazität beeinflussen
die Höhe der Nutzungsausfallkosten
erheblich. Daher entstehen ab einem bestimmten
durchschnittlichen täglichen Verkehr
(DTVR) infolge der Arbeitsstelle erst geringe
und dann mit zunehmender Verkehrsstärke
immer stärker ansteigende Mehrkosten gegenüber
dem Zustand ohne Arbeitsstelle. Mit dem
erarbeiteten Bewertungsmodell wurden Nutzungsausfallkosten
für 32 typische Verkehrsführungen
von Arbeitsstellen auf 4-, 6-
und 8-streifigen Autobahnen ermittelt und für
jede Randbedingung zwei Varianten hinsichtlich
der zeitlichen Verteilung der Verkehrsnachfrage
sowie der mittleren Schwerverkehrsanteile
von 10 und 20 % betrachtet. Weiterhin
wurden die Werte für Strecken innerhalb und
außerhalb von Ballungsräumen sowie Strecken
mit und ohne Geschwindigkeitsbeschränkung
im Fall ohne Arbeitsstelle einbezogen.
Auf diese Weise wurden Nutzungsausfallkosten
für typische, im Hinblick auf das Staugeschehen
an Arbeitsstellen auf Autobahnen
eher kritische Konstellationen ermittelt.
Folgerungen
Mit den Ergebnissen der Untersuchung liegen
aktualisierte Nutzungsausfallkostentabellen
für Arbeitsstellen auf 4-, 6- und 8-streifigen
Autobahnen vor. Im Vergleich mit den bisherigen
Werten des HVA V-StB ergeben sich insbesondere
für Arbeitsstellen auf hoch belasteten,
besonders staugefährdeten Autobahnen deutlich
höhere Nutzungsausfallkosten. Damit tragen
die Untersuchungsergebnisse dazu bei, die
Wirksamkeit von Bonus-Malus-Regelungen als
Instrument zur Bauzeitverkürzung bei verkehrlich
besonders kritischen Maßnahmen zu verbessern.
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8|2020