BODEN 2030 - Difu.de

tierte Baulandausweisung betreiben, die
vielfach auch mit dem Ziel der Reduzierung
der Wohnbaulandpreise einhergeht,
sind sinkende Baulandpreise auf Grund der
Angebotsausweitung bei gleichzeitigem
Nachfragerückgang längerfristig wahrscheinlich.
Während dies in wachsenden
Regionen – zumindest bis zu einem gewissen
Grad – wünschenswert scheint, ist es
in schrumpfenden Regionen künftig wichtiger,
das Baulandpreisniveau stabil zu halten.
Im Zuge der Entwicklung der Wohnbaulandpreise
ist künftig auch mit Verstärkung
der ohnehin bereits vorhandenen kommunalen
Konkurrenz um Einwohner zu rechnen.
Zum Einen ist hierbei jedoch zu berücksichtigen,
dass Baulandpreise nicht die
einzigen relevanten Faktoren der Wohnstandortwahl
sind, zum Anderen ist eine
nachfrageunabhängige Ausweisung von
Bauland gerade im Außenbereich mit negativen
ökonomischen und ökologischen
Folgewirkungen verbunden.
Eine anhaltende Ausweisung von Baugebieten
in den Außenbereichen ist kein
geeignetes Mittel zur Verhinderung des
Nachfragerückgangs. Der Versuch, über
preisgünstige Baugrundstücke Einwohner
in die Kommune zu holen, funktioniert nur
bedingt – und auch nur, wenn benachbarte
Kommunen nicht die gleiche Strategie
verfolgen. Eine Vielzahl vergleichbarer
Konkurrenzstandorte in einer Region führt
zu Vermarktungsproblemen, wenn die entsprechende
Nachfrage nicht vorhanden ist.
Durch eine fortschreitende Versiegelung
verlieren die Neubaugebiete zudem an
Attraktivität, wobei die Entdichtung der
Stadt mit Infrastrukturkostensteigerungen
verbunden ist. Über kurz oder lang tritt
auf Grund der demografischen Entwicklung
zwangsläufig eine Schrumpfung ein,
so dass die bis dahin errichteten (zusätzlichen)
Infrastruktureinrichtungen erhebliche
Kosten verursachen, denen dann keine
entsprechenden Einnahmen mehr gegenüber
stehen.
Die demografische Entwicklung begünstigt
langfristig das Ziel der Verminderung
der Flächeninanspruchnahme, insbesondere,
wenn die Zahl der Privathaushalte und
die Pro-Kopf-Wohnfläche nicht mehr weiter
ansteigen (vgl. Abb. 8). Einschränkend
ist hierzu allerdings festzuhalten, dass die
Entwicklung der Flächeninanspruchnahme
sich in den letzten Jahren und Jahrzehnten
weitgehend losgelöst von der demografischen
Entwicklung gezeigt hat. 17
Die längerfristig zurückgehende Zahl der
Privathaushalte verbunden mit einem
Nachfragerückgang führt örtlich auch zu
erheblichen stadtentwicklungsbezogenen
Konsequenzen, wenn in Folge anhaltender
umfangreicher Baulandausweisungen im
Außenbereich weniger nachgefragte innerstädtische
Wohnlagen aufgegeben werden
und zunehmend leer stehen oder brach fallen.
Folge der demografischen Entwicklung
können längerfristig daher auch sinkende
Siedlungsdichten sein (Stichwort ‚perforierte
Stadt‘), insbesondere, wenn reaktivierbare
Brachflächen nicht konsequent
neu genutzt werden. Dies hat einerseits
Folgen für die städtischen Strukturen und
das Wohnumfeld, andererseits aber auch
für die Auslastung und die Kosten der Infrastruktur.
Mittelfristige Entwicklung Langfristige Entwicklung
kleiner
anspruchsvoller
Haushalt
vielfältiger
mehr
flexibler
Steigender Flächenbedarf
Eigene Darstellung
Altersstruktur
Die Entwicklung der Altersstruktur wirkt
sich auf Angebot und Nachfrage beim
Wohnungs- und Baulandmarkt aus. Beide
werden künftig in größerem Umfang als
weniger
Sinkender Flächenbedarf
17 Nach Untersuchungen des ILS
war im Zeitraum 1990-2002 der
Wohnungsbau der Hauptverursacher
der Flächeninanspruchnahme.
Die Siedlungsfläche für Wohnnutzungen
nahm in diesem Zeitraum
um fast 40% zu. Im Vergleich
hierzu betrug die Zunahme durch
Gewerbe- und Industrienutzungen
im gleichen Zeitraum rund 7%.
90% der Flächeninanspruchnahme
durch Wohnnutzungen wurde
durch Ein- und Zweifamilienhäuser
verursacht, 10% durch Mehrfamilienhäuser.
(Quelle: Institut
für Landes- und Stadtentwicklungsforschung
und Bauwesen des
Landes Nordrhein-Westfalen (ILS
NRW) 2005, S. 12 ff.)
Abb. 8: Auswirkungen der
Entwicklung der
Haushaltszahlen
in stagnierenden /
schrumpfenden
Regionen
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