BODEN 2030 - Difu.de

44 zu Fragen der Grundstückswerte
und der Problematik der
Wertermittlung im Stadtumbau
vgl. Dransfeld et al. 2007
45 hierzu vgl. Strategien des
Baulandmanagements zur Entwicklung
des Innenbereiches in
Dransfeld et al. 2004
40
Innerstädtische Wohnlagen mit unmittel- Baulandangebote zu schaffen. Der ‚klasbarem
Zugang zur relevanten Infrastruksische‘ Mietwohnungsbau ist zwar seit Jahtur
gewinnen auch vor dem Hintergrund ren rückläufig, gerade für ‚experimentelle‘
gesellschaftspolitischer Entwicklungen an Wohnprojekte finden sich aber zunehmend
Bedeutung.
Nachfrager, die auch über die erforderlichen
finanziellen Mittel verfügen.
Die gesellschaftspolitischen und wirtschaftlichen
Entwicklungen haben zur
Folge, dass es einerseits mehr Haushalte
mit verhältnismäßig hohem Einkommen
und entsprechenden Ansprüchen an die
Wohnsituation gibt, andererseits aber
auch immer mehr Haushalte, die in ihren
finanziellen Mitteln begrenzt sind. Ziel der
kommunalen Bodenpolitik kann es daher
nicht sein, lediglich einen Teil der Nachfrage
durch die Entwicklung hochwertiger
Wohnstandorte zu bedienen und den anderen
Teil der Nachfrage ausschließlich der
freien Marktentwicklung zu überlassen.
Die kommunale Bodenpolitik muss sich daher
künftig verstärkt in der Bestandsoptimierung
mit Aufwertungs-, Umbau- und gegebenenfalls
auch Rückbaumaßnahmen engagieren.
Auf der anderen Seite ist aber auch für
Zielgruppen mit höheren Ansprüchen ein
entsprechendes Angebot zu entwickeln.
Es gibt vielfältige urbane Potenziale, die
sich nicht immer auf die (unmittelbare)
Entwicklung von Bauland beschränken.
Insbesondere in schrumpfenden Regionen
fallen Flächen frei, auf denen auf Grund
rückläufiger Baulandnachfrage kein Bauland
entwickelt werden kann. Hier gilt es
verstärkt über Möglichkeiten nachzudenken,
nicht-bauliche, ggf. auch temporär
begrenzte (Zwischen-)Nutzungen zu etablieren
und entsprechende Konzepte zu
entwickeln. Indirekt dienen auch solche
Flächen der Qualitätssteigerung für die
vorhandenen / verbleibenden Wohngebiete,
indem das Wohnumfeld und somit auch der
Wohnstandort aufgewertet werden.
Kommunale Bodenpolitik ist unter Berücksichtigung
der Entwicklungen nicht ausschließlich
auf die Förderung von Immobilienerwerb
auszurichten, sondern muss
auch eine steigende Zahl von Nachfragern
auf dem Mietsektor berücksichtigen. In
Verbindung mit zunehmend nachgefragten
flexiblen Wohnformen sind entsprechende
Eine weitere Zielsetzung kommunaler Bodenpolitik
sollte die Stabilisierung der Boden-
und Immobilienwerte in stagnierenden /
schrumpfenden Regionen bzw. eine Senkung
des Bodenpreisniveaus in wachsenden
Regionen sein. Der Stellenwert der Immobilie
als Wertanlage oder Alterssicherung ist
wesentlich auch von der (erwarteten) Entwicklung
des örtlichen Immobilienmarktes
abhängig, d. h. die Wiederveräußerbarkeit
zu einem angemessenen Preis beeinflusst
zunehmend die Kaufentscheidungen der
Nachfrager. 44
Schwerpunkt der kommunalen Baulandpolitik
zum Umgang mit den sich verändernden
gesellschaftspolitischen und wirtschaftlichen
Rahmenbedingungen ist der
Vorrang der Innenentwicklung. Dies ist
nicht nur unter Nachfragegesichtspunkten
von Bedeutung: Innenentwicklung ermöglicht
auch eine bessere Optimierung
der knapper werdenden öffentlichen Mittel
durch räumliche Konzentration (auch der
Infrastruktur) und wirkt sich positiv auf die
Kommunalfinanzen aus.
In den innerstädtischen Bereichen sind
Baulandpotenziale vielfach begrenzt. Die
Reaktivierung von Brachflächen oder auch
die Um- bzw. Neunutzung nicht mehr
nachfragegerechter Immobilienbestände
(gegebenenfalls auch im Rahmen von Abbruchmaßnahmen)
bietet vielen Städten
und Gemeinden noch Potenziale, der auf
den Innenbereich gerichteten Nachfrage
gerecht zu werden. Entwicklungs- und
Vermarktungshemmnisse erschweren die
Reaktivierung von Brachflächen jedoch
häufig. Marktfähige, d. h. nachfrageorientierte
Nutzungskonzepte sollten daher in
die städtebaulichen Gesamtkonzepte eingebunden
und in die kommunale Bodenpolitik
integriert sein. 45
Wichtig ist auch eine enge Kooperation mit
den Investoren (Public Private Partnership),