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Vermessungswesen Digitale Katastralmappe Genauigkeit und Aktualität DI Dieter Kollenprat Fachgruppe Vermessungswesen Kärnten 28 Da voraussichtlich im Laufe des Jahres 2002 die Katastralmappe über ganz Österreich in digitaler Form (als DKM) flächendeckend vorliegen wird, erscheint es unerlässlich und wichtig darauf hinzuweisen, dass die digitale amtliche Katastralmappe aus der bisherigen analog vorgelegenen Mappe entstanden ist. Dies bedeutet, dass die Genauigkeit der DKM in den meisten Fällen nicht besser ist, als die der alten, analogen Mappe. Da vielfach auch in Fachkreisen falsche Vorstellungen von der digitalen Katastralmappe bestehen, soll die Frage ihrer Genauigkeit und Aktualität im Folgenden beleuchtet werden. Durch die digitale Verfügbarkeit der DKM und dem damit verbundenen Umstand, dass man in einer CAD-Zeichnung bis auf beliebig viel einstellbare Nachkommastellen die Koordinaten ablesen kann, wird eine Genauigkeit des Katasters (als Planungsgrundlage) vorgetäuscht, welche nicht generell vorhanden ist. Vielfach werden in dichter besiedelten Gebieten und bei knappen Grenzabständen in der Praxis erhöhte Genauigkeitsvorgaben an die Planung gestellt. Dies trifft zu, wenn Bauabstände zu Eigentumsgrenzen einzuhalten sind, die vorgegebene Bebauungsdichte genau auszuschöpfen ist oder sonstige Optimierungsvorgaben vom Planer einzuhalten sind. In jenen Fällen, wo Grundstücke bereits im Grenzkataster sind, muss man davon ausgehen, dass die Grenzen dieser Grundstücke und die zugehörigen Flächenangaben richtig sind. In jenen Fällen, wo vermessene Grenzpunkte (erkennbar als Punktringe in der Mappe) mit Grenzpunktnummern vorhanden sind, sind diese Punkte im System der Landesaufnahme koordinativ gegeben (und folglich durch Urkunden belegbar). Die vorangegangene Vermessung liegt als Urkunde in der Urkundensammlung des Vermessungsamtes und meist auch des Grundbuches auf. Die Flächen von Grundstücken sind immer dann richtig und aus Koordinaten berechnet, wenn im GDB-Ausdruck bei der Grundstükksfläche ein Sternchen (*) steht. Sind Grenzpunkte ohne Grenzpunktnummern in der Katastermappe, so deutet dies auf alte, ungenauere Handrisse hin, für welche bisher meist keine identen Punkte vorliegen und aus KammerNachrichten 4/02 diesem Grund noch keine Transformation in das Landeskoordinatensystem erfolgen konnte. Folglich ist dort der Grenzverlauf in der Mappe nicht verbindlich und sollte kontrolliert werden. In jenen Fällen schlussendlich, wo in der Katastermappe auf der Grenze keine Punktringe aufscheinen, handelt es sich um alte Grenzen des Grundsteuerkatasters, welche meist in der 1. Hälfte des 19. Jahrhunderts entstanden sind und mehrfach umgebildet wurden, wodurch die Genauigkeit der Grenzdarstellung sich nicht verbessert hat. Weiters ist darauf hinzuweisen, dass die konsequente Aktualisierung der bestehenden Katastralmappe hinsichtlich der Gebäude nicht erfolgt. Dies hat zur Folge, dass die DKM keine Aktualität bezüglich der Häuser garantieren kann. Obwohl es im VermG vorgesehen ist, – siehe unter §38, (3) „Die Abgrenzungen der Benützungsarten sind so zu vermessen, dass sie in der Katastralmappe lagerichtig darstellbar sind.“ und in §44, (2) „Die .... sonstigen Behörden, Ämter und Dienstellen der Gebietskörperschaften sind verpflichtet, alle Wahrnehmungen oder ihnen zugekommene Meldungen über .... Änderungen der Benützungsarten und deren Abgrenzungen dem Vermessungsamt mitzuteilen und ihnen zugekommene planliche Unterlagen hierüber zu übermitteln.“ – , wird dieser Teil aus dem VermG in der Praxis nicht umgesetzt (totes Recht). – Zur Behebung dieser legistischen Schwäche haben z.B. die Bundesländer Tirol, Salzburg und (Burgenland in Vorbereitung) entsprechende Regelungen in ihrer Landesbauordnung (Baugesetz) vorgesehen. Abschließend ist festzuhalten, dass bei Planungstätigkeiten in der Nähe von Eigentumsgrenzen oder überall dort, wo Grenzabstände genau einzuhalten sind, die vorausgehende Beurteilung der Katastralmappe und ggf. eine Überprüfung unsicherer Grenzen durch einen Zivilgeometer dringend zu empfehlen ist. Weiters ist für Planungstätigkeiten darauf hinzuweisen, dass in Bezug auf bestehende Gebäude die Aktualität der Katastermappe nicht garantiert werden kann und ebenfalls eine Kontrollvermessung durch einen Zivilgeometer anzuraten ist. ■
Vermessungswesen Keine Freunderlwirtschaft bei Vergaben nach der HOAI Ein EU-Beispiel. Dass Vergaben von Ziviltechnikerleistungen durch die öffentliche Hand (Bund, Land, Gemeinden) in einem EU-Land durchaus durch freie Vereinbarung auf Basis der HOAI erfolgen können, zeigt die Stadt Köln in einer Vergabeankündigung, nachzulesen in der VDV, Heft 2/2002, Seite 167. Man kann dem Bürgermeister, dem Stadtverantwortlichen und den zuständigen Fachbeamten zu diesem vernünftigen und richtungsweisenden Schritt, die topographische Vermessung ihrer Straßen (Naturbestandsvermessung) auf diese Art zu vergeben, nur gratulieren. Das hat nichts mit Freunderlwirtschaft oder Seilschaften zu tun, denn die interessierten Büros müssen zuerst in einem Vorprüfungsverfahren ihre Qualität und Leistungskraft unter Beweis stellen. Erst dann erfolgt die Auftragsvergabe. Man bekennt sich zu fairen Spielregeln, wonach gleiche Qualitätsarbeit auch gleich gute Honorierung verdient. – Nichts anderes fordern auch wir. Wo der Ziviltechniker in seiner wirtschaftlichen Belastbarkeit durch die bestehende Steuerlast, durch kollektivvertragliche Zwänge, durch Kündigungs- und Arbeitsrecht strapaziert ist, empfindet man die genannte Vor- HOB-TP 2002 gangsweise unserer deutschen EU-Nachbarn schlichtweg als Wohltat. Vielleicht ist die Zeit bereits reif dafür, dass auch unsere Politiker und Beamten sich in diesem Punkt das Gedankengut der Stadt Köln zu eigen machen. Das ständige Lizitieren nach unten, verbunden mit einem gesundheitsschädigenden Arbeitsklima, kann keine soziale Errungenschaft und keinen volkswirtschaftlichen Nutzen ergeben. Es ist Zeit, dass auch wir falsche Spielregeln hinterfragen dürfen und eine Änderung einfordern. ■ Bauwesen Die geänderte Honorarordnung für die Bestandsprüfung von Tunnel und Überdeckungen, Auflage 2002, gültig ab 25. Juni 2002, finden Sie unter www.aikammer.org zum downloaden oder kann bei der Kammer der Architekten und Ingenieurkonsulenten für Steiermark und Kärnten Schönaugasse 7/1, 8010 Graz Tel (0316) 82 63 44 DW 23 email: barbara.goelles@aikammer.org angefordert werden. Neue HOB-B Mit 1. Mai 2002 tritt die neue Honorarordnung für die Planung und statisch-konstruktive Bearbeitung von Brückenbauten und Überbauungen (HOB-B) in Kraft. Die HOB-B finden Sie unter www.aikammer.org zum downloaden oder kann bei der Kammer der Architekten und Ingenieurkonsulenten für Steiermark und Kärnten Schönaugasse 7/1, 8010 Graz Tel (0316) 82 63 44 DW 23 email: barbara.goelles@aikammer.org angefordert werden. KammerNachrichten 4/02 29
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