Die Politische Ökonomie der europäischen Integration - MPIfG

k o r p o r a t i S M u S i n d e r eu r o p ä i S c H e n un i o n 233
schen Kommission weiter, durch Aufbau einer Substruktur von Verbänden
der Unternehmen und Beschäftigten die eigene Legitimität zu stärken und
sich durch Verbändebeteiligung von Regierungsaufgaben zu entlasten. Derartige
Kooptationsversuche blieben nicht ohne Erfolg, zumal die Brüsseler
Dachverbände von ihren nationalen Mitgliedsverbänden in der Regel sehr
kurz gehalten werden und Subventionen der Kommission jederzeit gut gebrauchen
können. Zwischen den Brüsseler Verbänden und der Kommission
entstand auf diese Weise in der Vergangenheit mitunter ein gemeinsames Interesse
an einer Ausweitung der Brüsseler gegenüber den nationalen Kompetenzen,
im politischen Bereich ebenso wie im Verbändebereich. Diese
Koalition verfügte jedoch nicht annähernd über die Macht, die ihr in neofunktionalistischen
Theorien der europäischen Integration zugeschrieben
oder für zukünftig möglich gehalten wurde. Freilich wurde sie in dem Maße,
wie Integration zunehmend als negative Integration stattfand, auch immer
weniger gebraucht. Soweit sich als Folge entgegen den Erwartungen der
Fünfziger- und Sechzigerjahre die nationalen Beharrungskräfte erfolgreich
Brüsseler Zentralisierungsbestrebungen widersetzen konnten, trug dies zusätzlich
zur Durchsetzung eben jenes Wettbewerbs zwischen den nationalen
Systemen bei, der mittlerweile zu einem der wichtigsten Mechanismen der
Liberalisierung der westeuropäischen Nachkriegsordnung geworden ist.
6. Europäische Integration bedeutet unter diesen Umständen einen Parallelismus
zwischen einem graduellen Abbau korporatistischer Strukturen und
Praktiken auf der nationalen Ebene – beziehungsweise ihrer vorübergehenden
Transformation in nationale Reform- und Konzessionspakte – und
einem Nicht-Aufbau derselben auf der Ebene der Union. Beide bedingen
einander, wobei das Ausbleiben der Herausbildung eines klassenkorporatistischen
Verhandlungssystems auf europäischer Ebene den Liberalisierungsprozess
in den nationalen Systemen beschleunigt und dieser wiederum den
Aufbau von korporatistischen Strukturen in Brüssel wirksam ausschließt.
Sichtbarer Ausdruck des Fehlschlags der sozialdemokratischen Hoffnungen
auf eine Rekonstruktion des Klassenkorporatismus auf der Ebene der Europäischen
Union ist die nie überwundene organisatorische Schwäche der
Euro-Verbände, die der politischen und organisatorischen Schwächung ihrer
nationalen Mitgliedsverbände im Zuge des Liberalisierungsprozesses der
Achtziger- und Neunzigerjahre vorausging.
7. Die Entwicklung des politischen Systems der EU hat nicht nur die Liberalisierung
der klassenkorporatistischen Nachkriegsordnung auf nationaler Ebene
gefördert oder ihr doch nichts in den Weg gestellt, sondern sie ist selbst in
eine für Europa einzigartig pluralistische Richtung verlaufen. Insgesamt ist
die Brüsseler Interessenpolitik heute durch einen hoch fragmentierten und