制 度 制 約 下 的 行 政 與 立 法 關 係

政 治 科 學 論 叢 ∕ 第 二 十 三 期 ∕ 民 國 94 年 3 月 55
總 之 , 對 於 憲 政 運 作 而 言 , 制 度 或 許 不 像 政 黨 或 是 政 治 人 物 一 樣 扮 演
主 要 的 行 動 者 角 色 , 但 制 度 卻 是 提 供 行 動 者 之 間 據 以 行 動 的 法 源 依 據 。 在
制 度 的 制 約 下 , 憲 政 運 作 出 現 特 殊 的 特 徵 , 也 出 現 相 互 比 較 的 空 間 , 在 這
個 過 程 中 , 制 度 都 是 扮 演 關 鍵 的 中 介 變 數 。 台 灣 自 一 九 九 七 年 以 來 的 憲 政
運 作 , 就 是 從 制 度 中 得 到 了 特 殊 的 運 作 經 驗 , 也 凸 顯 了 制 度 是 憲 政 運 作 基
礎 的 重 要 概 念 。
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