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remuneración, seguridad en el empleo y otros
beneficios". Por su parte, el art. 1.1 del Convenio
núm. 19 de la OIT relativo a la igualdad de
trato entre los trabajadores extranjeros y nacionales
en materia de indemnización por accidente
de trabajo, estatuye: "Todo Miembro de la
Organización Internacional del Trabajo que ratifique
el presente Convenio se obliga a conceder
a los nacionales de cualquier de cualquier otro
Miembro de la Organización lnternaci oanl del
Trabajo que ratifique el presente Convenio se
obliga a conceder a los nacionales de cualquier
otro Miembro que lo haya ratificado, y que fueren
vísctimas de accidente del trabajo ocurridos en
el territorio de aquél, o a sus derechohabientes,
el mismo trato que otorgue a sus propios nacionales,
en materia de indemnización por accidentes
del trabajo".
De este modo, se está fomentando la situación
de un importante número de extranjeros no
comunitarios en situación irregular (cuyo fin
principal es encontrar un empleo que mejore su
situación irregular (cuyo fin principal es encontrar
un empleo que mejore su situación económica
de miseria en la que se encuentran la mayoría
de ellos), creándose desde el campo del Derecho
de Extranjería una problemática jurídica
compleja: ¿Qué sucede cuando el empresario
emplea a uno de estos trabajadores sin reunir
los preceptivos permisos que para ello son necesarios?,
puesto que desde el Gobierno se
está creando una bolsa de irregulares que
necesitan trabajar para seguir viviendo, fomentado
indirectamente la contratación de
extranjeros sin el correspondiente permiso,
ya que además CARECEN DE POSIBILIDAD
DE LEGALIZARSE 8 , puesto que no se puede
atribuir a los países de origen la función de
policías de fronteras, castigando a los que no
frenen la inmigración irregular, para restringir la
cooperación con ellos, ya que los mecanismos
policiales de detención, internamiento y expulsión
sumarísima de los extranjeros ilegales,
conllevan un elevado coste económico, no sólo
por los sistemas de control del estrecho, sino
por el endurecimiento de las fronteras, lo que
unido al cierre del Régimen general de contratación
de extranjeros, y de la supresión de procesos
de regularización, provoca que los que estén
en España nunca puedan acceder a legalizarse,
al ser aplicable tan sólo el cupo o contingente
sólo es aplicable a quienes son contratados en
sus países de origen; y creando de este modo,
una bolsa de trabajadores inmigrantes en situación
irregular, que va creciendo progresivamente,
sin posibilidad alguna de legalización,
porque sigue creciendo no sólo por los
que estando aquí no han podido renovar sus
permisos, no encuentran trabajo, o los indocumentados
que no se puede expulsar a ningún
sitio, como evidencia por ejemplo el contingente
del año 2003, 9 que sólo contempla como única
excepción la oferta nominativa para extranjeros
que se hallen en nuestro país, sólo en supuestos
muy específicos, y concretos, como por ejemplo,
cuando la selección se haya realizado por empresas
que pertenezcan al mismo grupo que la
empresa contratante o cuando los trabajadores
hayan tenido permiso de trabajo y residencia y
hayan retornado a su país de origen.
Por tanto quedan cerradas todas las puertas
para los extranjeros que están dentro de
España, ya que sólo está prevista la regularización
de los extranjeros que vengan en origen
desde sus paises, a través del contingente;
lo que unido a que tampoco está se prevista
ninguna nueva regularización extraordinaria
- como ha ocurrido con las dos anteriores
modificaciones de la LOEXIS-, evidencia la
difícil situación legal del grupo "alegal" de extranjeros
que llegan a nuestras costas sin documentación,
que no les queda otro remedio que trabajar
en unas condiciones de explotación
económica, mientras que en la capa empresaria
8 En el año 2001 se iniciaron 12.076 expedientes de expulsión, ejecutando tan sólo :18 17 ( 1429 a Marruecos. 489 a Scncgal, 397 a Rumanía, y 30 1 a Nigeria). Hay
que tener en cuenw. que Cll los países africanos. ~ó l o hay Convenios de Readmisión con Marruecos, Nigcria y rccicnlcmc•Hc con Argelia, por lo que con el resto de
los demás paísc• como no hay Convenios. no se admite la devolución por expulsión de dichos extranjeros.
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