Documento N°1: Sistematización Programa Calle Chile Solidario

Sistematización Fase Piloto Programa Calle Chile Solidario
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no había permitido enfrentar el problema de la extrema pobreza desde una perspectiva
integral. Cada ámbito de la oferta pública había estado marcado por sus lógicas de
configuración internas y, con sellos asistenciales o promocionales según fuera el caso, sin lograr
una integración virtuosa de ambos enfoques como parte de una misma estrategia (MIDEPLAN,
2004).
El 21 de mayo de 2002, en su cuenta pública anual, S.E. el Presidente de la República anuncia la
voluntad del Gobierno de avanzar en la superación de la situación de extrema pobreza en la
que estaban viviendo las 225.000 familias más pobres del país, señalando su decisión de dar
prioridad al abordaje de la extrema pobreza y de evaluar distintas alternativas para la
conformación de un dispositivo institucional que permitiera coordinar los servicios y beneficios
disponibles, haciendo coincidir su focalización en el grupo de los extremadamente pobres
Durante el año 2002 se da inicio a una estrategia gubernamental orientada a la superación de
la pobreza extrema que incluye una serie de esfuerzos por consolidar una red institucional que
genere mecanismos para la ampliación de las oportunidades de las personas en diversos
territorios, permitiendo así que el Sistema de Protección Social vaya ampliando su cobertura
progresivamente y generando iniciativas para atender diversas situaciones de vulnerabilidad
que afectan a la población. Es por ello que, el diseño y la implementación del Sistema de
Protección Social Chile Solidario representa una nueva etapa en el desarrollo de las políticas
sociales dentro del país en términos de la forma de brindar apoyo psicosocial a las personas,
familias y territorios que se encuentran en situación de vulnerabilidad.
“A estos hermanos chilenos, a quienes la vida les ha sido tan
adversa, queremos tenderle una mano solidaria y generosa. Por
eso hablamos de este nuevo programa “Chile Solidario”: por
primera vez en nuestra historia las personas más pobres dentro
de los pobres tendrán garantizado el acceso a la salud, la
educación, la previsión social. ¡Así construimos un Chile justo y
solidario! ...“
(Mensaje del Presidente de la República al Congreso de la
Nación, 21 de Mayo de 2002)
El Sistema de Protección Social Chile Solidario representa una nueva fase en el desarrollo de
políticas sociales dentro del país, como un dispositivo institucional prioritario para el Gobierno
para el abordaje de la extrema pobreza en que viven alrededor de 225.073 familias y 15.675
personas mayores de 65 años de hogares unipersonales. Este Sistema asume que “para llevar a
cabo una política efectiva de protección social a familias en situación de extrema pobreza, es
necesario asumir una perspectiva de derechos y de acceso igualitario a oportunidades que
obliga al reconocimiento de esta perspectiva como base para la formulación de medidas
relativas a la integración. Por ello, resulta esencial definir aquellos mínimos sociales que deben
ser asegurados al conjunto de la población. Esto aplica, en particular, a la protección de
aquellas personas que no tienen capacidad de provisión autónoma de los recursos necesarios
para la satisfacción de sus necesidades básicas, esto es, que tienen un desenvolvimiento
limitado en los mercados donde se efectúan las transacciones para el acceso efectivo a
satisfactores asociados a la sobrevivencia y al bienestar” (MIDEPLAN, 2004a, p.13).