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5.4 Corrupción y democracia
Cultura política de la democracia en El Salvador: 2006
De acuerdo al Banco Mundial, 63 la corrupción vulnera a las instituciones democráticas, cuando
violenta las reglas del juego y cuando los sistemas corruptos crean y mantienen redes de
funcionamiento dentro de las instituciones del Estado, así como fuera de ellas. Una consecuencia
directa de la corrupción es la desilusión que sobre la democracia puede generar en la ciudadanía.
El trabajo de Seligson sobre el impacto de la corrupción en el apoyo a los sistemas políticos de
algunos países centroamericanos muestra que eventos que pueden parecer de poca importancia
para algunos como pagar mordidas o sobornos, o hacer pagos ilegales con tal de tener acceso a
ciertos servicios, pueden erosionar algunas actitudes fundamentales para la implantación de la
democracia. En concreto, Seligson desarrolló una forma de medir ese impacto vinculando una
medida directa de victimización por corrupción con el índice de apoyo al sistema político a nivel
individual. Seligson parte del supuesto de que el apoyo al sistema, esto es, la legitimidad,
constituye un requisito fundamental para la estabilidad democrática, especialmente en América
Latina, en donde existe una larga historia de inestabilidad política. La hipótesis fundamental es
que las personas que han sido más victimizadas tenderán menos a apoyar al sistema político que
las personas que no han sufrido de victimización. En la práctica, esta vinculación ha sido
comprobada siguiendo los estudios LAPOP de la Universidad de Vanderbilt.
Los resultados del estudio de 2006 confirman, de la misma manera en el estudio de 2004, que la
corrupción tiene un impacto significativo a distintos niveles del entramado institucional y del
sistema político. Haber sido víctima de la corrupción erosiona la confianza en las instituciones
salvadoreñas en general (ver Gráfico V.17). Es decir, la corrupción, medida como haber sido
víctima de algún hecho de soborno o haber participado en un pago ilegal afecta la credibilidad
hacia todas las instituciones específicas del Estado. Lo mismo sucede cuando se contrastan los
datos de victimización por corrupción con la confianza en las instituciones particulares del
sistema de seguridad y justicia (policía, tribunales y Corte Suprema de Justicia): las personas que
han enfrentado hechos de corrupción tienden a tener menos confianza en ese tipo de instituciones
que las personas que no han sufrido por sobornos y pagos ilegales.
63 Véase sitio de anticorrupción del Banco Mundial en:
http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/TOPICS/EXTPUBLICSECTORANDGOVERNANCE/EXTANTICORRUPTI
ON/0,,menuPK:384461~pagePK:149018~piPK:149093~theSitePK:384455,00.html
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