cultura política de la democracia en el salvador - Plataforma ...
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VIII. Comportami<strong>en</strong>to <strong>el</strong>ectoral<br />
Cultura <strong>política</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>mocracia <strong>en</strong> El Salvador: 2006<br />
En este capítulo se aborda <strong>el</strong> tema <strong>de</strong>l comportami<strong>en</strong>to <strong>el</strong>ectoral <strong>de</strong> los <strong>salvador</strong>eños, para lo cual<br />
<strong>en</strong> <strong>el</strong> primer apartado se examinan <strong>la</strong>s características <strong>de</strong> <strong>la</strong>s personas que votaron y no votaron <strong>en</strong><br />
<strong>la</strong>s pasadas <strong>el</strong>ecciones, <strong>en</strong> <strong>el</strong> segundo se aborda <strong>la</strong> repres<strong>en</strong>tación <strong>de</strong> los intereses ciudadanos, <strong>en</strong><br />
<strong>el</strong> tercero se analizan <strong>la</strong>s valoraciones sobre los partidos políticos, <strong>en</strong> <strong>el</strong> cuarto se examinan <strong>la</strong>s<br />
ori<strong>en</strong>taciones <strong>política</strong>s, <strong>en</strong> <strong>el</strong> quinto se examinan <strong>la</strong>s valoraciones sobre <strong>el</strong> gobierno <strong>de</strong> turno y<br />
finalm<strong>en</strong>te <strong>en</strong> <strong>el</strong> sexto se pres<strong>en</strong>tan <strong>la</strong>s conclusiones.<br />
8.1 Los votantes <strong>salvador</strong>eños<br />
En <strong>el</strong> marco <strong>de</strong> los procesos <strong>de</strong> paz y <strong>de</strong> los procesos <strong>de</strong> <strong>de</strong>mocratización que se han <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>do<br />
<strong>en</strong> <strong>la</strong> región c<strong>en</strong>troamericana, 90 se han v<strong>en</strong>ido institucionalizando <strong>la</strong>s <strong>el</strong>ecciones libres y<br />
competitivas, 91 y a<strong>de</strong>más éstas se han realizado <strong>de</strong> manera regu<strong>la</strong>r <strong>en</strong> <strong>la</strong>s fechas<br />
preestablecidas. 92 En <strong>la</strong>s <strong>el</strong>ecciones que se han realizado <strong>en</strong> <strong>la</strong> última década <strong>en</strong> América C<strong>en</strong>tral,<br />
ya nadie ha p<strong>la</strong>nteado <strong>la</strong> realización <strong>de</strong> frau<strong>de</strong>s <strong>el</strong>ectorales y los per<strong>de</strong>dores han reconocido su<br />
<strong>de</strong>rrota, se han realizado traspasos pacíficos <strong>de</strong> gobierno, aunque todavía persist<strong>en</strong> algunos<br />
problemas técnicos que requier<strong>en</strong> ser superados.<br />
En <strong>el</strong> caso <strong>de</strong> El Salvador, a partir <strong>de</strong> <strong>la</strong> firma <strong>de</strong> los Acuerdos <strong>de</strong> Paz <strong>en</strong> 1992 se ha <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>do<br />
un int<strong>en</strong>so cal<strong>en</strong>dario <strong>el</strong>ectoral. Se han llevado a cabo tres <strong>el</strong>ecciones presi<strong>de</strong>nciales (1994, 1999<br />
y 2004), y cinco <strong>el</strong>ecciones legis<strong>la</strong>tivas y municipales (1994, 1997, 2000, 2003 y 2006).<br />
Prácticam<strong>en</strong>te se han realizado <strong>el</strong>ecciones cada dos años.<br />
En <strong>la</strong>s <strong>el</strong>ecciones <strong>de</strong> posguerra se observa una primera t<strong>en</strong><strong>de</strong>ncia <strong>en</strong> torno a bajas tasas <strong>de</strong><br />
participación <strong>el</strong>ectoral, calcu<strong>la</strong>das con re<strong>la</strong>ción a <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción <strong>en</strong> edad <strong>de</strong> votar: 47.3% <strong>en</strong> <strong>la</strong>s<br />
presi<strong>de</strong>nciales <strong>de</strong> 1994, 48% <strong>en</strong> <strong>la</strong>s legis<strong>la</strong>tivas <strong>de</strong> 1994, 35.3% <strong>en</strong> <strong>la</strong>s legis<strong>la</strong>tivas <strong>de</strong> 1997,<br />
34.5% <strong>en</strong> <strong>la</strong>s presi<strong>de</strong>nciales <strong>de</strong> 1999, 34.05% <strong>en</strong> <strong>la</strong>s legis<strong>la</strong>tivas <strong>de</strong> 2000, y 36.9% <strong>en</strong> <strong>la</strong>s<br />
legis<strong>la</strong>tivas <strong>de</strong> 2003. 93 A partir <strong>de</strong> 2004 se observa un crecimi<strong>en</strong>to <strong>en</strong> <strong>la</strong> participación <strong>el</strong>ectoral:<br />
57.5% <strong>en</strong> <strong>la</strong>s presi<strong>de</strong>nciales <strong>de</strong> 2004.<br />
En <strong>la</strong>s <strong>el</strong>ecciones legis<strong>la</strong>tivas <strong>de</strong> 2003 se emitieron 1.39 millones <strong>de</strong> votos válidos, mi<strong>en</strong>tras que<br />
2.27 millones <strong>de</strong> <strong>salvador</strong>eños emitieron su voto <strong>en</strong> <strong>la</strong>s <strong>el</strong>ecciones presi<strong>de</strong>nciales <strong>de</strong> marzo <strong>de</strong><br />
90 Para una visión sobre <strong>el</strong> proceso <strong>de</strong> <strong>de</strong>mocratización <strong>en</strong> <strong>la</strong> región c<strong>en</strong>troamericana, véase:<br />
Maihold, Günther y Córdova Macías, Ricardo. (2001). Democracia y ciudadanía <strong>en</strong> C<strong>en</strong>troamérica. En: R. Córdova Macías, G. Maihold y<br />
S. Kurt<strong>en</strong>bach (compi<strong>la</strong>dores) (2001). Pasos hacia una nueva conviv<strong>en</strong>cia: <strong>de</strong>mocracia y participación <strong>en</strong> C<strong>en</strong>troamérica. San<br />
Salvador: FUNDAUNGO, Instituto <strong>de</strong> Estudios Iberoamericanos <strong>de</strong> Hamburgo e Instituto Ibero-Americano <strong>de</strong> Berlín.<br />
S<strong>el</strong>igson, Mitch<strong>el</strong>l A. y Booth, John A. (eds.) (1995). Elections and Democracy in C<strong>en</strong>tral America, Revisited. Chap<strong>el</strong> Hill: The<br />
University of North Carolina Press.<br />
91 Elecciones competitivas son aqu<strong>el</strong><strong>la</strong>s que cumpl<strong>en</strong> al m<strong>en</strong>os tres requisitos: “sufragio universal <strong>de</strong> adulto; justicia <strong>en</strong> <strong>el</strong> voto,<br />
garantizada por procedimi<strong>en</strong>tos tales como voto secreto y escrutinio público, tanto como por <strong>la</strong> aus<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> frau<strong>de</strong> <strong>el</strong>ectoral,<br />
viol<strong>en</strong>cia o intimidación; y <strong>el</strong> <strong>de</strong>recho a organizar partidos políticos y postu<strong>la</strong>r candidatos, lo cual confiere a los votantes <strong>la</strong><br />
posibilidad <strong>de</strong> <strong>el</strong>egir <strong>en</strong>tre difer<strong>en</strong>tes candidatos, por no m<strong>en</strong>cionar <strong>en</strong>tre programas <strong>de</strong> <strong>política</strong>s públicas c<strong>la</strong>ram<strong>en</strong>te<br />
distinguibles”. Véase: Ozbudun, Ergun (1989). Studies on Comparative Elections. Comparative Politics, 21, 2, p 238.<br />
92 También pue<strong>de</strong> consultarse <strong>el</strong> Índice <strong>de</strong> Democracia Electoral e<strong>la</strong>borado por <strong>el</strong> PNUD. Al respecto véase: PNUD (2004). La<br />
Democracia <strong>en</strong> América Latina. Hacia una <strong>de</strong>mocracia <strong>de</strong> ciudadanos y ciudadanas.<br />
93 Véase:<br />
Córdova Macías, Ricardo (2003). El Salvador (1982-2003). Una aproximación al abst<strong>en</strong>cionismo <strong>el</strong>ectoral. Mimeo.<br />
TSE. Resultados <strong>el</strong>ecciones 2004 y 2006.<br />
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