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Cultura política de la democracia en El Salvador: 2006
es medida en este estudio, se ha reducido en los últimos dos años. Los tipos de sobornos más
frecuentes son los que ocurren en los hospitales o puestos de salud para obtener acceso a los
servicios (6.7%) y los que se cometen para obtener el beneficio de un agente policial (6.6%). Las
personas que suelen ser víctimas de la corrupción con más frecuencia son básicamente los que
cuentan con más recursos económicos.
Uno de los resultados que más llama la atención del presente estudio es que existe un importante
nivel de tolerancia hacia la corrupción entre algunos sectores de la población. De acuerdo a los
datos, alrededor del 17% de los ciudadanos encuestados justifican los actos de corrupción y estos
porcentajes son más altos entre los hombres, los jóvenes y, curiosamente, entre quienes han sido
víctimas de la corrupción. Lo anterior plantea una interrogante con respecto a las condicionantes
culturales que están detrás de los hechos de corrupción y contribuye a volver la mirada sobre las
justificaciones sociales que ayudan a la prevalencia de la corrupción.
Los resultados indican que el tema de la corrupción es importante para la legitimidad del sistema
institucional y para el sistema político. La gente que ha sido victimizada en actos de corrupción
exhibe niveles más bajos de confianza en las instituciones y de apoyo al sistema.
En el sexto capítulo se examina el tema de la delincuencia y el Estado de Derecho. Los datos del
presente estudio muestran que el 15.6% de los salvadoreños ha sido víctima directa del crimen en
el último año, y que la mayoría de la gente (casi el 70%) sigue sin denunciar los hechos de
violencia fundamentalmente porque piensan que no sirve para nada o porque tienen miedo de
hacerlo. Ello remite a los niveles de confianza que los salvadoreños tienen en sus instituciones.
Esta confianza se ve afectada seriamente por la misma violencia e inseguridad, creando un
círculo vicioso que solo profundiza la separación entre la gente y las instituciones.
Los resultados indican que solamente el 22.4% de los encuestados se sienten muy seguros con
respecto a la posibilidad de enfrentar un hecho de delincuencia, el 30.5% se siente algo seguro,
mientras que el 47.1% se siente poco o nada seguro como producto de la prevalencia del crimen.
Además, los datos indican que la percepción de seguridad habría disminuido poco con respecto a
los datos de 2004.
Los problemas del crimen y la inseguridad contribuyen a erosionar la confianza en las
instituciones, la legitimidad del sistema político, así como la valoración que se hace acerca del
funcionamiento de la democracia.
En el séptimo capítulo se analiza el tema de los gobiernos locales. El estudio identificó una
mayor cercanía de la ciudadanía con el gobierno local, en términos de haber solicitado ayuda o
cooperación para resolver sus problemas.
Los datos de la encuesta muestran bajos niveles de participación ciudadana en la gestión de los
gobiernos municipales, a través de los dos mecanismos considerados: asistencia a un cabildo
abierto o una sesión municipal durante los últimos doce meses (10.7) o por medio de la
presentación de solicitudes de ayuda o peticiones (20).
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