cultura política de la democracia en el salvador - Plataforma ...

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130 Promedio Promedio (escala (escala 0-100) 0-100) 35 30 25 20 15 10 5 0 31.1 24.1 Municipalidad Cultura política de la democracia en El Salvador: 2006 10.5 9.4 Gobierno nacional 8 Barras de error: 95% IC 6 Diputado Año 2004 2006 Gráfico VII.1. ¿A quién ha solicitado ayuda o cooperación?, 2004 y 2006. En el caso de las personas que han solicitado ayuda a la municipalidad, el estrato poblacional resultó ser un factor asociado, tal y como puede verse en el Gráfico VII.2. En términos generales, los habitantes de los municipios menos poblados (menos de 20 mil y entre 20 mil y 50 mil habitantes) tienen un promedio más alto de solicitudes de ayuda a la municipalidad, el cual disminuye para los municipios de mayor tamaño poblacional. Promedio Promedio (escala (escala 0-100) 0-100) 30 28 26 24 22 20 18 Menos de 20 mil habitantes Entre 20 y 50 mil habitantes Entre 50 y 100 mil habitantes Estrato Estrato poblacional poblacional Mayores de 100 mil habitantes Sig.
Cultura política de la democracia en El Salvador: 2006 7.2 Participación en la gestión del gobierno municipal En este apartado se examina la participación ciudadana en torno a dos mecanismos de relación con el gobierno local: la asistencia a una reunión municipal y la presentación de solicitudes de ayuda o peticiones. 7.2.1 Asistencia a una reunión municipal En la encuesta se preguntó: “NP1. ¿Ha asistido a un cabildo abierto o una sesión municipal durante los últimos 12 meses? (1) Sí, (2) No, (8) No sabe/No recuerda”. La formulación de la pregunta explora los niveles de participación ciudadana en torno al cabildo abierto 82 como mecanismo tradicional contemplado en el Código Municipal, pero en su formulación se busca también capturar aquellas otras reuniones convocadas por el Concejo Municipal. En el Gráfico VII.3 se puede observar que el 10.7% asistió en 2006 a una reunión municipal. Ha Ha Ha asistido asistido a a un un cabildo cabildo cabildo abierto abierto o o una una una sesión sesión sesión municipal municipal durante durante los los últimos últimos doce doce meses? meses? 89.3% 10.7% Gráfico VII.3. Asistencia a una reunión municipal en el último año, 2006. 82 En otro trabajo se ha señalado que: “ ‘El mecanismo ganó bastante legitimidad política e institucional a fines de los años ochenta formando parte de una estrategia de acción gubernamental destinada a dotar de infraestructura básica a las pequeñas comunidades y a permitir el acercamiento de las autoridades municipales con sus comunidades. Fue empleado como medio para realizar los contactos de los vecinos con el órgano político local y de esta manera canalizar demandas comunales al sistema político’. Sin embargo, se trata de un mecanismo que ha ido mostrando limitaciones en su formato y en algunos casos se convirtió en un requisito con el que se debía cumplir, de manera tal que en los últimos años se han planteado interrogantes con relación a su efectividad para promover la participación ciudadana en la gestión del gobierno local.” Córdova y Cruz, (2005). Sí No 131
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