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Introducción
Cultura política de la democracia en El Salvador: 2006
“La democracia requiere de una cultura que la sustente, es decir, la aceptación de los ciudadanos
y de las elites políticas de ciertos principios plasmados en la libertad de expresión, de
información, de cultos, en los derechos de los partidos de oposición, en el imperio de la ley y los
derechos humanos entre otros. Tales normas, sin embargo, no evolucionan de un día para otro”. 1
La cita anterior resume la importancia que tiene la cultura política, entendida en términos
generales como los valores, normas y actitudes de los ciudadanos, en los procesos de
construcción de la democracia en un país. Este reporte es el resultado de un trabajo de
investigación sobre la cultura política de la democracia en El Salvador en el año 2006. Dicho
trabajo se enmarca en un esfuerzo regional coordinado por el Proyecto de Opinión Pública en
América Latina de la Universidad de Vanderbilt, dirigido por el Prof. Mitchell A. Seligson, y
financiado por la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), con
el propósito de estudiar la cultura política en los países de Latinoamérica.
En El Salvador, la investigación ha sido llevada a cabo por la "Fundación Dr. Guillermo Manuel
Ungo" (FUNDAUNGO) y el “Instituto Universitario de Opinión Pública” (IUDOP) de la
Universidad Centroamericana "José Simeón Cañas" (UCA). Localmente, el esfuerzo se enmarca
también en una serie de estudios sobre cultura política que dieron inicio en 1991 con la
publicación de Perspectivas para una democracia estable y que fue continuado con la
publicación de tres estudios más: El Salvador: de la guerra a la paz. Una cultura política en
transición, en 1995, Auditoría de la democracia, El Salvador 1999, que vio la luz en el año
2000, y La Cultura Política de la Democracia en El Salvador, 2004, publicado en 2005. Así,
este informe da continuidad a los estudios previos y contribuye a visualizar los avances y los
estancamientos en la construcción de una cultura política favorable al régimen democrático en el
país.
El presente estudio se divide en diez capítulos. En el primer capítulo se hace un repaso al
contexto socio económico y político en que se encuentra el país al momento de la investigación.
El segundo capítulo describe la metodología de la encuesta. A partir del capítulo número tres se
exponen los resultados del estudio divididos en distintas temáticas. El tercer capítulo aborda el
tema de las concepciones sobre la democracia; el cuarto analiza el apoyo para la democracia, el
quinto se refiere a la corrupción; el sexto desarrolla los resultados sobre delincuencia y Estado de
Derecho; el séptimo capítulo se dedica a examinar los resultados en torno a la temática de los
gobiernos locales; el octavo se refiere al comportamiento electoral de los salvadoreños; en el
capítulo noveno se aborda el tema del capital social; y el décimo capítulo se refiere a la
resolución de conflictos y centros de mediación.
Este trabajo es el producto del esfuerzo de varias personas que tanto en el IUDOP como en
FUNDAUNGO hicieron posible la presente publicación. En el IUDOP, Rubí Esmeralda Arana y
Bessy Morán, se constituyeron en los pilares para la preparación y desarrollo del proceso de
investigación. Jeannette Aguilar en su rol de nueva directora del IUDOP dio continuidad al
1 Lipset, Seymour Martin. (1996). Repensando los requisitos sociales de la democracia. La Política. Revista de estudios sobre el
Estado y la sociedad. 2, p. 51-88.
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