Reconocimiento a 50 y 25 años de Abogacía - LA TOGA
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26<br />
Doctrina<br />
actualiza, como ya viene siendo tradicional, todos los<br />
valores catastrales <strong>de</strong> los bienes inmuebles, en esta<br />
ocasión mediante la aplicación <strong>de</strong>l coeficiente 1,01,<br />
con el consiguiente aumento impositivo.<br />
a.2) El Anteproyecto <strong>de</strong> Ley <strong>de</strong> Economía Sostenible,<br />
preten<strong>de</strong> modificar la normativa reguladora <strong>de</strong>l<br />
Catastro Inmobiliario, introduciendo una reforma significativa<br />
en el art. 29 <strong>de</strong>l R.D.Legislativo 1/2004, relativo a<br />
los procedimientos <strong>de</strong> valoración colectiva <strong>de</strong> carácter<br />
general y parcial, sustituyendo la notificación individual<br />
a los titulares catastrales por la publicación <strong>de</strong> un anuncio<br />
en los correspondientes Boletines Oficiales.<br />
a.3) Por su parte, la Or<strong>de</strong>nanza Fiscal reguladora <strong>de</strong>l<br />
I.B.I. recoge este año una sola novedad, con respecto<br />
al ejercicio 2009, cual es la regulación <strong>de</strong> una bonificación<br />
<strong>de</strong>l 95% para los inmuebles <strong>de</strong> organismos públicos<br />
<strong>de</strong> investigación y <strong>de</strong> enseñanza universitaria.<br />
a.4)A<strong>de</strong>más, se introduce una norma <strong>de</strong> cautela,<br />
al establecerse, con carácter general, que la aplicación<br />
<strong>de</strong> las bonificaciones potestativas recogidas en la<br />
Or<strong>de</strong>nanza <strong>de</strong>l I.B.I. (familias numerosas, cooperativas<br />
agrarias, aprovechamiento <strong>de</strong> energía solar, etc.) sólo<br />
se aplicarán si el sujeto pasivo se encuentra al corriente<br />
en el pago <strong>de</strong> los tributos locales.<br />
B) Impuesto sobre Activida<strong>de</strong>s Económicas.<br />
b.1) La novedad más resaltable radica en la existencia<br />
<strong>de</strong> una bonificación <strong>de</strong>l <strong>50</strong>% para los sujetos<br />
pasivos que incrementen el promedio <strong>de</strong> su plantilla <strong>de</strong><br />
trabajadores en, al menos, un 5 por 100, respecto <strong>de</strong>l<br />
promedio <strong>de</strong> los 3 ejercicios anteriores, con contratos<br />
in<strong>de</strong>finidos durante el período impositivo anterior al <strong>de</strong><br />
aplicación <strong>de</strong> la bonificación, siempre que la contratación<br />
se mantenga, al menos, durante 3 <strong>años</strong>.<br />
b.2) Al margen <strong>de</strong> la anterior novedad, prácticamente<br />
el único cambio que encontramos en la nueva<br />
regulación municipal <strong>de</strong> este impuesto consiste en que<br />
no todos los beneficios fiscales resultan ya aplicables en<br />
todo caso, como ocurría con anterioridad, sino que la<br />
bonificación antedicha y otras, podrán aplicarse o no,<br />
en función <strong>de</strong> las circunstancias concurrentes, entre<br />
las que se introduce la exigencia <strong>de</strong> estar al corriente<br />
en el pago <strong>de</strong> los tributos locales y en las cuotas <strong>de</strong> la<br />
Seguridad Social.<br />
C) Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y<br />
Obras (I.C.I.O.).<br />
La construcción <strong>de</strong> viviendas <strong>de</strong> promoción pública<br />
por medio <strong>de</strong> convenios programas suscritos entre las<br />
Administraciones Públicas, ya que han <strong>de</strong>jado <strong>de</strong> ser<br />
susceptibles <strong>de</strong> <strong>de</strong>clararse <strong>de</strong> especial interés o utilidad<br />
municipal y, por tanto, se han visto excluidas <strong>de</strong> la aplicación<br />
<strong>de</strong> una bonificación <strong>de</strong>l 80% que, en anteriores<br />
ejercicios, sí resultaba aplicable. Por tanto, en 2010, la<br />
única bonificación aplicable, a estos efectos, será la<br />
<strong>de</strong>l <strong>50</strong>% aplicable a las construcciones, instalaciones u<br />
obras referentes a las viviendas <strong>de</strong> protección oficial, sin<br />
distinguir si son promovidas con carácter privado, o son<br />
objeto <strong>de</strong> promoción pública por medio <strong>de</strong> conveniosprogramas<br />
suscritos entre las administraciones públicas.<br />
D) Impuesto sobre el Incremento <strong>de</strong>l Valor <strong>de</strong> los<br />
Terrenos <strong>de</strong> Naturaleza Urbana.<br />
d.1) Se contempla la no sujeción al impuesto <strong>de</strong> los<br />
<strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> retención o reserva <strong>de</strong>l usufructo y los <strong>de</strong><br />
extinción <strong>de</strong>l citado <strong>de</strong>recho real, ya sea por falleci-<br />
miento <strong>de</strong>l usufructuario o por transcurso <strong>de</strong>l plazo para<br />
el que fue constituido.<br />
d.2) Se establece la exención <strong>de</strong>l impuesto para las<br />
entida<strong>de</strong>s sin fines lucrativos y aquellas otras entida<strong>de</strong>s<br />
recogidas en la Ley 49/2002, <strong>de</strong> 23 <strong>de</strong> diciembre (fundaciones,<br />
etc.)<br />
d.3) Con respecto a la base imponible <strong>de</strong>l impuesto,<br />
se regula la cuantificación <strong>de</strong> la misma en los supuestos<br />
<strong>de</strong> constitución <strong>de</strong> usufructo vitalicio simultánea y sucesivamente<br />
a favor <strong>de</strong> dos o más usufructuarios.<br />
d.4) En relación con el período impositivo, se establece<br />
que, en la posterior transmisión <strong>de</strong> los terrenos a<br />
que se refieren los actos no sujetos, se enten<strong>de</strong>rá que<br />
el número <strong>de</strong> <strong>años</strong> a lo largo <strong>de</strong> los cuales se ha puesto<br />
<strong>de</strong> manifiesto el incremento <strong>de</strong>l valor no se ha interrumpido<br />
por causa <strong>de</strong> dichos actos y, por tanto, se tomará<br />
como fecha inicial <strong>de</strong>l período impositivo la <strong>de</strong>l último<br />
<strong>de</strong>vengo <strong>de</strong>l impuesto.<br />
d.5) Por lo que se refiere al <strong>de</strong>vengo <strong>de</strong>l impuesto,<br />
se introduce como novedad legislativa que, en las<br />
adquisiciones <strong>de</strong> terrenos en el ejercicio <strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho<br />
<strong>de</strong> retracto legal, se consi<strong>de</strong>rará como fecha inicial la<br />
que se tomó o se <strong>de</strong>bería haber tomado en la transmisión<br />
verificada a favor <strong>de</strong>l retractado.<br />
d.6) Por lo que respecta al plazo <strong>de</strong> presentación<br />
<strong>de</strong> la autoliquidación <strong>de</strong>l impuesto, cuando se trate <strong>de</strong><br />
actos por causa <strong>de</strong> muerte, se reitera la existencia <strong>de</strong><br />
un plazo <strong>de</strong> 6 meses, si bien se aclara, con relación a<br />
la prórroga <strong>de</strong>l mismo que, con anterioridad al vencimiento<br />
<strong>de</strong>l plazo <strong>de</strong> 6 meses antes señalado, el sujeto<br />
pasivo podrá instar la prórroga <strong>de</strong>l mismo por otro plazo<br />
<strong>de</strong> hasta 6 meses <strong>de</strong> duración, que se enten<strong>de</strong>rá tácitamente<br />
concedido por el tiempo concreto solicitado,<br />
<strong>de</strong>biendo acompañar al efecto el correspondiente<br />
certificado <strong>de</strong> <strong>de</strong>función.<br />
E) Tasa por Recogida <strong>de</strong> Basuras.<br />
e.1) La principal novedad en el ámbito <strong>de</strong> este<br />
tributo consiste en la regulación <strong>de</strong> una bonificación<br />
<strong>de</strong>l 10% para los comercios que usen bolsas bio<strong>de</strong>gradables.<br />
e.2) Cuando en un mismo local ejerzan activida<strong>de</strong>s<br />
diferentes sujetos pasivos, se imputará a cada uno la<br />
superficie utilizada directamente, más la parte proporcional<br />
que corresponda <strong>de</strong>l resto <strong>de</strong>l local ocupado<br />
en común.<br />
F) Or<strong>de</strong>nanza Fiscal General sobre Gestión, Recaudación<br />
e Inspección.<br />
Varias son las noveda<strong>de</strong>s que la nueva Or<strong>de</strong>nanza<br />
Fiscal recoge, con respecto a regulaciones anteriores, y<br />
entre las que cabe <strong>de</strong>stacar algunas <strong>de</strong> ellas, referidas<br />
fundamentalmente a las competencias <strong>de</strong> la Agencia<br />
Tributaria <strong>de</strong> Sevilla, y a los aplazamientos y fraccionamientos<br />
<strong>de</strong> pagos.<br />
f.1) La primera <strong>de</strong> ellas es consecuencia inherente<br />
<strong>de</strong> la creación y entrada en funcionamiento <strong>de</strong> la<br />
Agencia Tributaria <strong>de</strong> Sevilla, <strong>de</strong> ahí que las menciones<br />
que las Or<strong>de</strong>nanzas Fiscales que antes se hacían a<br />
diversos organismos y <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncias <strong>de</strong>l Ayuntamiento<br />
<strong>de</strong> Sevilla, se vean ahora sustituidas por reiterativas referencias<br />
a la Agencia Tributaria <strong>de</strong> Sevilla a lo largo <strong>de</strong>l<br />
articulado <strong>de</strong> las mismas.<br />
Enero - Marzo 2010