Diagramacion corredor - Conservación Internacional | Colombia

Corredor de Conservación Chingaza - Sumapaz - Guerrero
4.3.1.1 ACTORES PÚBLICOS
ENTIDADES TERRITORIALES: se entiende como personas jurídicas, de derecho público, que componen la división político-administrativa del
Estado, gozando de autonomía en la gestión de sus intereses. Son entidades territoriales: los departamentos, municipios, distritos, los
territorios indígenas y, eventualmente, las regiones y provincias. A continuación se analiza la naturaleza jurídica y funciones de las entidades
territoriales con presencia en el área del Corredor de Conservación.
1. Departamentos: el Corredor de Conservación está en jurisdicción de los departamentos de Cundinamarca y del Meta.
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La Constitución Política de 1991 establece a Colombia como una República Unitaria que se divide administrativa y políticamente en
departamentos, que forman regiones geográficas, culturales y económicas. Los departamentos tienen autonomía para la administración
de los asuntos seccionales y la planificación y promoción del desarrollo económico y social dentro de su territorio. Ejercen funciones
administrativas, de coordinación y de complementariedad de la acción municipal. Los departamentos son entidades territoriales de
carácter público que se rigen por las normas del derecho público.
Cada departamento tiene sus propios cuerpos para ejercer los poderes ejecutivo, legislativo y judicial. El poder ejecutivo está a cargo de un
gobernador; el poder legislativo está a cargo de una Asamblea departamental y el poder judicial está representado por los tribunales
departamentales.
En cuanto a la gestión ambiental, corresponde a los departamentos por mandato de la Ley 99 de 1993, entre otras las siguientes funciones:
1) promover y ejecutar programas y políticas nacionales, regionales y sectoriales en relación con el medio ambiente y los recursos
naturales; 2) expedir, con sujeción a las normas superiores, las disposiciones departamentales especiales con relación al medio ambiente;
3) dar apoyo presupuestal, técnico, financiero y administrativo a las Corporaciones Autónomas Regionales, a los municipios y a las demás
entidades territoriales que se creen en el ámbito departamental, en la ejecución de programas y proyectos y en las tareas necesarias para
la conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables; 4) promover, cofinanciar o ejecutar, en coordinación con los entes
territoriales y las Corporaciones Autónomas Regionales, programas y proyectos de irrigación, drenaje, recuperación de tierras, defensa
contra inundaciones y regulación de cauces o corrientes de agua, para el adecuado manejo y aprovechamiento de las cuencas hidrográficas;
y 5) coordinar y dirigir, con la asesoría de las Corporaciones Autónomas Regionales, las actividades de control y vigilancia ambientales
intermunicipales, que se realicen dentro del territorio del Departamento con el apoyo de la fuerza pública, en relación con la movilización,
procesamiento, uso, aprovechamiento y comercialización de los recursos naturales renovables.
Revisados los Planes Departamentales de Desarrollo de Cundinamarca y el Meta, se encontró que las funciones descritas anteriormente
han sido plasmadas en diferentes programas y proyectos que serán desarrollados en el área del Corredor de Conservación, lo cual abre el
camino para la coordinación de las acciones y recursos que permitirá alcanzar los objetivos del mismo en el mediano plazo.
2. Distrito Capital de Bogotá: según el artículo 322 de la Constitución Política de Colombia, Bogotá es la capital de la República y del
departamento de Cundinamarca, y se encuentra organizada como Distrito Capital, gozando de un régimen especial. A las autoridades
distritales les corresponde garantizar el desarrollo armónico e integrado de la ciudad y la eficiente prestación de los servicios a su cargo.
Resultados
El Régimen especial del Distrito, está contenido en el Decreto 1441 de 1993, que en algunos apartes ha sido modificado por leyes
posteriores como la 1.136 de 2007, la 633 de 2000 y la 617 de 2000. Estas disposiciones, en términos generales, dotan al Distrito Capital
de los instrumentos necesarios para el cumplimiento de sus funciones y la prestación de los servicios a su cargo, con el fin de garantizar el
desarrollo integral de su territorio y contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes.
El Distrito Capital goza de las mismas atribuciones que la Constitución y la Ley le otorga a los departamentos, lo cual implica que en el
territorio distrital no aplican las disposiciones proferidas por el Departamento de Cundinamarca.
En términos generales, el Régimen especial distrital establece que corresponden al Distrito Capital, entre otras, las siguientes funciones:
1) Adoptar el plan de ordenamiento físico del territorio, el cual incluirá además de otras materias, la reglamentación de los usos del suelo y
el desarrollo físico de las áreas urbanas y rurales; y 2) Dictar las normas necesarias para garantizar la preservación y defensa del
patrimonio ecológico, los recursos naturales y el medio ambiente.
3. Municipios: la Constitución Política en su artículo 311, establece que el municipio es la entidad fundamental de la división político
administrativa del Estado, a quien le corresponde prestar los servicios públicos que determine la ley, construir obras que demanden el
progreso local, ordenar el desarrollo de su territorio, promover la participación ciudadana y el mejoramiento social y cultural de sus
habitantes y que se rige por las normas del derecho público. En desarrollo de esta disposición constitucional, la Ley 388 de 1997 define el
ordenamiento territorial municipal y distrital como el conjunto de acciones político administrativas y de planificación física concertadas,
para promover el uso equitativo y racional del suelo, la preservación y defensa del patrimonio ecológico y la prevención de desastres.
El Corredor de Conservación se encuentra en jurisdicción de los municipios de La Calera, Tausa, Chocontá, Zipaquirá, Guatavita, Guasca,
Junín, Nemocón, Cogua, Fómeque, Choachí, Ubaque, Une, Tocancipá, Sopó, San Juanito, Chipaque, Sesquilé y Gachancipá.
Dentro del municipio, corresponde a los concejos municipales reglamentar los usos del suelo y dictar las normas necesarias para preservar
y defender el patrimonio ecológico. De otro lado, corresponde al Alcalde, según la Ley 136 de 1994, dirigir la acción administrativa del
municipio y velar por el desarrollo sostenible en concurrencia con las entidades que la ley determine. La Ley 99 de 1993, asigna las mismas
funciones ambientales a los Distritos y Municipios, de las cuales se resalta: 1) Promover y ejecutar programas y políticas nacionales,
regionales y sectoriales en relación con el medio ambiente y los recursos naturales renovables; elaborar los planes, programas y proyectos
ambientales municipales articulados a los del orden departamental y nacional; 2) Dictar con sujeción a las disposiciones legales
reglamentarias superiores, las normas necesarias para el control, la preservación y defensa del patrimonio ecológico del municipio; 3)
Adoptar los planes, programas y proyectos de desarrollo ambiental y de los recursos naturales renovables, que hayan sido discutidos y
aprobados a nivel regional, conforme a las normas de planificación ambiental; 4) Participar en la elaboración de los planes, programas y
proyectos de desarrollo ambiental y de los recursos naturales renovables a nivel departamental; 5) Colaborar con las Corporaciones
Autónomas Regionales, en la elaboración de los planes regionales y en la ejecución de programas y proyectos necesarios para la
conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables; 6) Dictar, dentro de los límites establecidos por la ley, los
reglamentos y las disposiciones superiores, las normas de ordenamiento territorial del municipio y las regulaciones de uso del suelo; y 7)
Promover, cofinanciar o ejecutar, en coordinación con las Corporaciones Autónomas Regionales, obras y proyectos de irrigación, drenaje,
recuperación de tierras, defensa contra inundaciones y regulación de cauces o corrientes de agua, para el adecuado manejo y
aprovechamiento de cuencas y microcuencas hidrográficas.
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