América Latina: La Patria Grande

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26 especial En nuestras relaciones con otras regiones del mundo estas divergencias son cada vez más obvias. Por citar un ejemplo, piénsese en las Cumbres América Latina / Unión Europea, en las cuales los europeos, a pesar de sus diferencias, nos demuestran cómo la Unión puede pasar de 15 miembros a 27, e incluso superar graves diferencias políticas (como los temas constitucionales) si persisten cuatro elementos: a) el acuerdo sobre los valores fundacionales, b) un sentido de responsabilidad nacional, c) corresponsabilidad en la construcción del espacio supranacional, y d) por supuesto, seriedad en el cumplimiento de los compromisos pactados. Como contraste, América Latina es un pandemonio en donde la demagogia y los discursos iluminados que prometen nuevas constituciones y nuevas repúblicas contrastan con los escasos avances en materia de integración regional, generación de riqueza y promoción de la cohesión social. Países como Irlanda, Portugal, Grecia y Bulgaria han seguido una ruta de reformas y convergencia con la Unión para mejorar sensiblemente la vida de sus habitantes y el prestigio de sus gobiernos, que contrasta con la insistente retórica del victimismo. En otros foros, como la Organización de Naciones Unidas, América Latina tampoco tiene algo parecido a una agenda común. Baste ver la distancia que se ha abierto para cubrir los asientos de miembros no permanentes en el Consejo de Seguridad para percatarse de la enorme brecha en las prioridades geoestratégicas de los diferentes países. En resumen, tal como están las cosas en estos tiempos, ni en el más entusiasta de los delirios latinoamericanistas puede decirse que tenemos algo parecido a un proyecto. liderazgo El liderazgo regional es, hoy por hoy, una entelequia. El nivel de fragmentación y de intereses divergentes, y en algunos casos en pugna, impide la emergencia de un liderazgo claro. Brasil y México, por sus dimensiones, estarían llamados a ejercer el liderazgo. Es bastante obvio que las prioridades geopolíticas del Brasil son convertirse en la potencia regional sudamericana y obtener un asiento permanente en el Consejo de Seguridad. Éstas contrastan con las prioridades geoestratégicas de México, que tiene que lidiar con los Estados Unidos e intentar balancear esta relación con un multilateralismo muy activo. Además, México y Brasil en muchos sentidos se equilibran y se balancean. Ningunos de los dos países ha tenido hasta ahora la suficiente fuerza para ejercer un liderazgo capaz de arrastrar a la región completa; cada uno de ellos tiene espacios y regiones donde tiene una mayor gravitación. países con fuerte reducción de la pobreza chile: 1990-2003, de 38.3% a 18.6% ecuador: 1990-2005, de 61.8 a 45.1% brasil: 1990-2005, de 47.4% 36.2% panamá: 1991-2005, de 42.8% a 32.7% méxico: 1989-2005, de 47.4% a 35.5% leve reducción de la pobreza el salvador: 1995-2004, de 54% a 47.5% costa rica: 1990-2005, de 26.2% a 21.1% colombia: 1991-2005, de 55.6% a 46.8% guatemala: 1989-2002, de 79.3% a 58.4% nicaragua: 1993-2001, de 73.6% a 69.3% honduras: 1990-2003, de 80.5% a 74.6% sin progreso venezuela: 1990-2005, de 40% a 37.1% bolivia: 1989-2004, de 52.1% a 51.6% argentina: 1990-2005, de 21.1% a 22.6% uruguay: 1990-2005, de 17.8 a 19.1% aumento paraguay: 1990-2005, de 42.2% a 47.7% fuente: comisión Económica para américa Latina y el caribe (cEPaL), Panorama Social de América Latina 2007. Para México las opciones no son muchas, ya que no puede renunciar a su doble pertenencia (norteamericana y latinoamericana) ni tampoco seguir eludiendo sus responsabilidades (como lo ha hecho en Haití). Me parece evidente que en los próximos años el eje México-Brasil, complementado por Chile, cumplirá una función de contención de los excesos caudillistas de Chávez y sus aliados, mientras vienen mejores tiempos para discutir un futuro diferente para América Latina. En esta coyuntura México tiene como prioridad reforzar su integración regional con América Central y el Caribe, y para conseguir esto deberemos ser mucho más agresivos y generosos. En política exterior y en la construcción de una integración latinoamericana, a diferencia de las telenovelas en las que siguen dando fruto las mismas historias, hace falta un pensamiento fresco y una capacidad de dejar de culpar al pasado y a los demás de nuestras desgracias. Mal que nos pese, tenemos ya 200 años de vida independiente.a Académico y analista político 14-43.indd 13 12/11/07 1:29:44 PM
ChILE y MÉxICo: Destinos enlazados germán guerrero pávez Los gobiernos de México y Chile tienen amplias coincidencias, particularmente en sus respectivas estrategias de desarrollo y en la común vocación de lograr crecimiento económico con mayores espacios de igualdad y justicia social, destacaron los cancilleres de ambos países, Patricia Espinosa y Alejandro Foxley, respectivamente. En una declaración conjunta emitida por los diplomáticos tras reunirse en Santiago, en noviembre pasado, reafirmaron la vigencia e importancia de la democracia representativa y de las libertades públicas, así como el irrestricto respeto y la promoción de los derechos humanos como única vía para construir sociedades más justas y participativas. Ambos cancilleres resaltaron el excelente estado de la relación bilateral y acordaron continuar con el proceso de implementación del Acuerdo de Asociación Estratégica, intensificando el diálogo y la concertación política, las relaciones económicas y comerciales, así como las acciones de cooperación entre los dos Estados, de manera conjunta y con terceros países. La situación actual de las relaciones entre ambas naciones tiene su origen a partir de 1990, tras la recuperación de la democracia en Chile, y fue reafirmada a finales de marzo pasado por la Presidenta Michelle Bachelet en su visita a México, la primera visita de una jefa de Gobierno tras la asunción de Felipe Calderón como Presidente. En ese encuentro se puso en marcha el visionario Acuerdo de Asociación Estratégica (AAE) suscrito por ambas naciones, que se constituyó en el primero en su tipo entre dos países latinoamericanos. Dicho acuerdo “tiene por objetivo fortalecer la relación bilateral mediante el establecimiento de una Asociación Estratégica en materia política, económica, comercial y de cooperación entre las partes, basada en la reciprocidad, el interés común, la complementariedad y la profundización de sus relaciones en todos los ámbitos de su aplicación”. Este acuerdo es, desde enero de 2006, el marco conceptual y práctico en el cual se manejan todas nuestras relaciones desde el punto de vista político, comercial y de cooperación. En el contexto regional, el gobierno mexicano ha manifestado públicamente que una de sus principales prioridades en política exterior será un verdadero acercamiento a América Latina. En ese contexto, el Presidente Calderón también ha expresado que Chile es un país clave y estratégico. Nos alegra la mirada “hacia el sur” del Presidente Calderón, pues significa situar en su real dimensión las relaciones históricas entre México y América Latina, cuyos países enfrentan hoy los mismos desafíos frente al mundo global que vivimos. La excelencia de las relaciones entre México y Chile ha vuelto a ser reafirmada en el marco de la XVII Cumbre Iberoamericana, efectuada en Santiago, Chile, del 9 al 10 de noviembre de 2007, cuyo lema central fue la Cohesión Social, justamente la búsqueda de programas y políticas tendentes a otorgar mayores grados de equidad y justicia social en nuestros países. 14-43.indd 14 12/11/07 1:29:46 PM 27
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