Informe completo - Amnistía Internacional España

Destinos inconfesables,
obligaciones incumplidas
España en la “guerra contra el terror”
1. INTRODUCCIÓN
Reconocida la obligación de los Estados de proteger a la población frente a los actos de terrorismo y que la
cooperación internacional puede ayudar a lograr este objetivo, no todo vale en nombre de la seguridad, ni son
admisibles formas de colaboración entre Estados o actuaciones estatales que conduzcan o hagan posible la
comisión de violaciones de derechos humanos, entre ellas prácticas especialmente abominables como la
desaparición forzada, la tortura y otros tratos crueles, inhumanos y degradantes, sean acciones deliberadas o
derivadas de no disponer de mecanismos para impedir la realización de dichos abusos.
La desaparición forzada y la tortura son crímenes que reflejan un profundo desprecio por la humanidad de las
personas y constituyen actos que el derecho internacional repudia, busca prevenir, perseguir, sancionar y asegurar
que sus víctimas disponen de recursos efectivos, incluido el derecho a obtener reparación. La máxima corrupción
que tales prácticas representan, así como la condena que motivan, suelen hacerlas inconfesables por los Gobiernos
que las perpetran, toleran, facilitan o simplemente miran hacia otro lado cuando agentes de otros Estados hacen
uso de su territorio, incluido su espacio aéreo, para llevar a cabo traslados ilegales de personas con destinos
inciertos o en los que sufrirán nuevos abusos, tal y como en los últimos seis años de la “guerra contra el terror”
se ha demostrado de modo patente.
Tras investigaciones laboriosas, ha logrado salir parcialmente a la luz lo que los Estados han ocultado a fin de
eludir todo escrutinio y rendición de cuentas. Las propias autoridades de Estados Unidos han acabado finalmente
por confirmar algunos datos sobre los programas de entregas extraordinarias y detenciones secretas de la Agencia
Central de Inteligencia (CIA), poniendo a veces en situación muy embarazosa a sus aliados.
España se ha presentado ante la comunidad internacional como uno de los países con más experiencia en la
lucha contra el terrorismo debido al terrible historial de violencia interna por las actividades criminales llevadas
a cabo en su territorio por Euskadi Ta Askatasuna (ETA) entre otras ”bandas armadas, organizaciones y grupos
terroristas”.
El 11 de marzo de 2004 tuvieron lugar los ataques terroristas en Madrid en el que 191 personas perdieron la
vida mientras que el número de heridos superó las 1.700 personas. A diferencia de otros países en los que se
han producido atentados similares, en España los presuntos implicados en tales hechos fueron conducidos ante
la justicia en un proceso que concluyó en julio de 2008 con la condena de 17 personas por sentencia del Tribunal
Supremo.
Tras las elecciones de marzo de 2004, las nuevas autoridades expresaron su disposición de hacer frente al terrorismo
dentro de la legalidad internacional y garantizando el respeto y protección de los derechos humanos 4 .
Las declaraciones positivas al respecto, sin embargo, no han tenido un reflejo serio y consistente en la práctica
en el contexto de la “guerra contra el terror”, conforme este informe expone.
Amnistía Internacional no menosprecia la amenaza real del terrorismo pero insiste en que todas las medidas
emprendidas para combatirlo deben ser acordes con el pleno respeto y protección de los derechos humanos.
Esto debe cumplirse no sólo desde la retórica sino con acciones concretas, tanto en política exterior como en
su dimensión interior.
4. En marzo de 2005 España acogió la Cumbre Internacional sobre Democracia, Terrorismo y Seguridad que tuvo lugar en Madrid, que puso
de relieve la necesidad de luchar contra el terrorismo desde el respeto y la protección de los derechos humanos. Además, el Gobierno ha
apoyado las iniciativas multilaterales como la Estrategia global de las Naciones Unidas contra el terrorismo que hace hincapié en que el
“respeto de los derechos humanos para todos y el imperio de la ley” es la “base fundamental de la lucha contra el terrorismo”.
9