armas pequeñas y livianas: una amenaza a la seguridad hemisférica

ARMAS PEQUEÑAS Y LIVIANAS: UNA AMENAZA A LA SEGURIDAD HEMISFÉRICA
EL CONTRABANDO DE ARMAS
Concluimos que dos factores se suman para que nuestras fronteras se caractericen como un
verdadero “supermercado de armas”, en la expresión de uno de los declarantes a la CPI, el periodista
Humberto Trezzi, que investigó la región sur de Brasil. La dificultad geográfica de un país
continental, con 23. 02 quilómetros de frontera, siendo que 5.735 quilómetros de frontera seca
con 0 países. Una frontera casi 6 veces mayor que la de Estados Unidos con México, que éste
primer país no consigue controlar. Debemos añadir más 7.367 quilómetros de mar, precariamente
fiscalizados por algunas decenas de policías, comparados con los 14 mil hombres de la Guardia
Costera de Estados Unidos.
Rutas y entradas del contrabando de armas
Con base en las dos investigaciones de campo que hicimos en las fronteras, y en los testimonios
recogidos por la CPI, elaboramos un mapa de las principales rutas y canales que proveen
nuestro país de armamento contrabandeado del extranjero [ver mapa]. En el mapa están señaladas
las principales ciudades de entrada de las armas en Brasil.
Las principales rutas internacionales de armas a Brasil, según verificó la CPI y conforme nuestras
investigaciones de campo, son:
• Armas provienen de EE.UU., pasando por Panamá y Brasil, y son cambiadas por drogas
en Colombia.
• Armas vienen de EE.UU., pasando por México y Paraguay, con destino a Brasil.
• Armas provienen de EE.UU., pasando por México e ingresan en el aeropuerto de Galeão y
puertos de Río de janeiro, Sepetiba y Santos.
• Armas europeas son embarcadas en el Puerto de Rótterdam, Holanda, y siguen por
mar hasta Surinam (que, como ex colonia holandesa mantiene libre comercio con éste
país), y entran en Brasil por el aire, penetrando por el Nordeste, y por tierra, por la
región amazónica, a través de Pará y Amapá, con destino a Colombia. (La relación de
intercambio se hace con oro de los buscadores de oro de Brasil, armas provenientes
de Surinam, y drogas de Colombia. El tráfico entre Brasil y Surinam ocurre también a
través de helicópteros que transportan buscadores de oro brasileños para ese país y
vuelven).
• Armas provienen de China, entran en Brasil por el puerto de Paranaguá, en Paraná,
por medio del puerto de Montevideo, y siguen para Paraguay y Colombia.
Precariedad de la fiscalización aduanera
A los obstáculos geográficos, se suma una estructura institucional muy precaria, cuyos puntos
más vulnerables investigamos:
• Ausencia práctica de una política de control de fronteras, puertos y aeropuertos. Sólo con
el de septiembre, por fuerza da la presión de EE.UU. para que los puertos ejerciesen
un control efectivo “en contra del terrorismo”, exigiendo la aplicación del Código Internacional
para la Protección de Navíos e Instalaciones Portuarias (ISPS Code), empezó
a ser implantado el Plan Nacional de Seguridad Pública Portuaria. Los 3 escáneres
comprados en los años 90 para el control de carga en las fronteras, por el precio de
3