armas pequeñas y livianas: una amenaza a la seguridad hemisférica

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ARMAS PEQUEÑAS Y LIVIANAS: UNA AMENAZA A LA SEGURIDAD HEMISFÉRICA
Armas pequeñas Rifl es
Agencia reguladora Departamentos de Estado y Defensa Comercio
Agencias de aplicación de la
ley
CBP, ICE, FBI, Ofi cina del Procurador
CBP, OEE, ICE, FBI,
Ofi cina del Procurador
Estatuto
AECA, FAA
Ley de Administración
de las Exportaciones
Operación de normas ITAR EAR
Fuente: U.S. Government Accountability Offi ce
Otras agencias federales de Estados Unidos, tales como el Buró de Aduanas y Protección de
Fronteras (BCBP) del Departamento de Seguridad Interna y la Ofi cina de Inmigración y Aduanas
(ICE) también tienen un papel importante en el cumplimiento de las leyes de control de la exportación
de armas de Estados Unidos. La Ofi cina del Procurador analiza casos de violaciones específi
cas. El Buró Federal de Investigación (FBI) que depende del Departamento de Justicia, investiga
violaciones a las leyes. La ATF que administra las Normas Federales de Armas (FFR), es también
crítica en ciertos aspectos del control de importaciones de armas pequeñas.
Adiciones a las Normas de Estados Unidos derivadas de la Convención de Armas de
Fuego de la Organización de Estados Americanos
Cuando Estados Unidos fi rmó esta Convención en 1997 (la ratifi cación está aún pendiente),
sus leyes y normas sobre el control de armas pequeñas eran virtualmente consistentes con la Convención.
Sin embargo, desde entonces Estados Unidos ha realizado algunos cambios menores a
sus normas y políticas para garantizar el cumplimiento con los requerimientos de la Convención. 108
Por ejemplo, de acuerdo a un estudio conducido por la Federación de Científi cos Estadounidenses
en 2004, el Departamento de Comercio revisó sus normas en 1999 “para imponer nuevos requerimientos
para las licencias para exportación a Canadá y un procedimiento para usar el Certifi cado
de Importación requerido por la Convención.” 109
En abril de 1999, el Departamento de Estado también realizó cambios menores a la lista de
municiones y licencias y las prácticas para el otorgamiento de licencias. 110 Por ejemplo, ciertas
categorías de armas y municiones ya no están exentas de los requerimientos para licencias de la
DCS. 111 El valor de las partes y componentes de las armas de fuego que pueden ser exportados
sin licencia se redujo de 500 a 100 dólares. Además, la DDTC “comenzó a requerir que todas las
solicitudes de licencia para la exportación de armas estén acompañadas de un pedido en fi rme y de
una autorización de importación.” 112
En junio del 2000, la ATF del Departamento de Justicia también cambió algunas de sus políticas y
procedimientos para solicitar la identifi cación del receptor fi nal de armas para incluirlo en los permisos
de importación. 113 La ATF también “alteró los procedimientos para solicitar licencias de exportación a
108 Matthew Schroeder, Small Arms, Terrorism and the OAS Firearms Convention, en “U.S. Compliance with the
OAS Convention”, Occasional Paper No. 1, Washington: Federation of American Scientists, 2004, p. 35 http://
www.fas.org/asmp/library/OAS/FullReport.pdf, 30 de enero, 2007.
109 Schroeder, op. cit., p. 35.
110 Ibid, p. 36.
111 Ibid,
112 Ibid,.
113 Ibid,.