armas pequeñas y livianas: una amenaza a la seguridad hemisférica

ARMAS PEQUEÑAS Y LIVIANAS: UNA AMENAZA A LA SEGURIDAD HEMISFÉRICA
Costos económicos
El uso y tráfi co de armas afecta de manera directa el desarrollo de México. De acuerdo a un
estudio del Banco Interamericano de Desarrollo de 1999, el costo “de la inseguridad en México
se estimaba en 15% del PIB, es decir unos 130,000 millones de dólares. El monto anterior está
integrado por costos directos, todos aquellos que inciden en pérdidas en salud y materiales sobre
el bienestar de la sociedad. Como ejemplos se tiene la contratación de seguridad privada, guardias
de seguridad, escoltas, equipos de seguridad en construcciones o vehículos, mayores primas
por contratación de seguros, atención médica; en este último caso un estudio de la Organización
Mundial de la Salud estima que cada mexicano pierde 2.5 años saludables de su vida como carga
de enfermedad asociada con violencia, más del doble del promedio mundial de 1.2 años, situación
inaceptable para un país que busca aumentar su nivel de vida”. 316
Si de cada 7 pesos que se generan uno está destinado a protegerse de la inseguridad, en algunos
lugares del país estos costos son mayores: “los gastos para protegerse de la delincuencia son
altos para Mexicali (227 USD) 317 , Acapulco, Oaxaca y Tijuana (181 USD) y Cuernavaca, Chihuahua,
DF, Guadalajara, Monterrey, Nuevo Laredo, Toluca y Villahermosa (90-110USD)”. 318
Pero lo que parece perfi larse como una pistolización masiva no podría entenderse sin la corrupción
de numerosas autoridades que omiten las responsabilidades de prevención y control, cuando
no son también partícipes del delito. De acuerdo al organismo Transparencia Internacional, entre 16
y 40% de los mexicanos han pagado en el último año algún soborno. Más aún, la encuesta realizada
por este organismo internacional revela que las acciones del gobierno en la lucha contra la corrupción
son catalogadas como efi caces por 9%, inefi caces por 27%, no lucha contra la corrupción 20%
y fi nalmente, 43% de los encuestados opina que el gobierno fomenta la corrupción. 319
GESTIÓN O CONTROL DE LAS ARMAS?
Si bien México ha participado en los foros internacionales relativos al control de las armas y ha
tomado algunas medidas para el control de la violencia, el crecimiento de las APL y de la violencia
asociada a ellas parece desbordar al Estado, cuando éste no es partícipe de la delincuencia.
En relación a los avances en la materia, de acuerdo al informe de México a las Naciones Unidas
sobre el Programa de Acción para prevenir el tráfi co de armas (SALW) 2005, se confi scaron 12,697
armas de fuego y 439,544 cartuchos, de las cuales 57,025 fueron destruidas, entre las que se encuentran
las 5,660 armas donadas por la población civil a cambio de dinero o artículos diversos.
Una de las operaciones más mediáticas fue el Programa “México Seguro” establecido en Nuevo
Laredo luego de las numerosas quejas presentadas por el Embajador de Estados Unidos en
México, Tony Garza, por el incremento de la violencia del narcotráfi co en la frontera. Este operativo,
conformado por la PFP, fue solicitado por varios gobernadores de los estados que requerían operativos
similares porque las policías locales no eran capaces de enfrentar la violencia. Por este operativo
se aseguraron 1,182 armas de fuego cortas y largas; 71,599 cartuchos; 3 lanzacohetes; 13
explosivos; 10 lanzagranadas y 123 granadas de fragmentación”. 320 En el combate a delitos cibernéticos
de la PGR, se decomisaron 231 armas cortas y largas y 61,116 cartuchos; en el programa
316 La inseguridad: una costosa impunidad, Consultores Internacionales, No. 316, Noviembre 2006.
317 A una tasa cambiaria de 11 pesos por dólar. El peso mexicano se encuentra bajo el régimen de flotación.
318 ICESI 2006
319 Barómetro Global de la Corrupción de Transparency International de 2006
320 Presidencia de la República, Sexto Informe de Labores, p. 103
239