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armas pequeñas y livianas: una amenaza a la seguridad hemisférica

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ARMAS PEQUEÑAS Y LIVIANAS: UNA AMENAZA A LA SEGURIDAD HEMISFÉRICA<br />

se abocan a <strong>la</strong> exportación e importación temporal de <strong>la</strong> mayor parte de <strong>la</strong>s <strong>armas</strong>, incluidas <strong>la</strong>s<br />

<strong>pequeñas</strong>, basadas en <strong>la</strong> AECA. Las exportaciones de rifl es están regu<strong>la</strong>das por <strong>la</strong>s Normas de<br />

Administración de <strong>la</strong> Exportación (EAR) basadas en <strong>la</strong> ley de correspondiente.<br />

ITAR “establece <strong>la</strong>s reg<strong>la</strong>s, requisitos y procedimientos para “a) registrar <strong>la</strong>s manufacturas, los<br />

exportadores y los comerciantes de objetos de defensa, incluyendo los datos técnicos y los objetos<br />

de defensa c<strong>la</strong>sifi cados, b) emite <strong>la</strong>s licencias para <strong>la</strong> importación y exportación de estos objetos; y<br />

c) expide licencias a <strong>la</strong>s manufacturas de defensa en el extranjero”. 101 Incluye <strong>la</strong> Lista de municiones<br />

producidas en Estados Unidos, que describe los objetos militares específi cos, incluyendo <strong>la</strong>s <strong>armas</strong><br />

y los servicios que deben de ser contro<strong>la</strong>dos. 102 ITAR también establece <strong>la</strong>s penalidades por vio<strong>la</strong>ción<br />

a <strong>la</strong>s normas y especifi ca los países, individuos o grupos que tienen restricciones para recibir<br />

exportaciones de <strong>armas</strong> de Estados Unidos. 103<br />

Varias agencias federales de Estados Unidos ayudan en <strong>la</strong> administración y cumplimiento de<br />

<strong>la</strong>s normas. La Dirección de Controles al Comercio de <strong>la</strong> Defensa (DDTC) del Departamento de<br />

Estado es el líder en <strong>la</strong> gestión del programa y es responsable de <strong>la</strong> aprobación de <strong>la</strong> exportación<br />

de <strong>armas</strong> estadounidenses por otras vías, tales como el FMS. 104 El Departamento de Defensa<br />

(DOD) administra <strong>la</strong>s exportaciones a través de FMS y EDA y en algunos casos consulta con el<br />

Departamento de Estado sobre el DCS. 105 La Agencia de Cooperación de Seguridad de <strong>la</strong> Defensa<br />

dependiente del DOD normalmente tiene <strong>una</strong> re<strong>la</strong>ción estrecha con FMS. 106 Tanto los Departamentos<br />

de <strong>la</strong> Defensa como de Estado tienen programas responsables de dar seguimiento al uso<br />

fi nal de sus canales de exportación respectivos. Por su parte, el Buró de Industria y <strong>la</strong> Ofi cina de<br />

Seguridad de <strong>la</strong>s Exportaciones (OEE) del Departamento de Comercio administran <strong>la</strong>s exportaciones<br />

EAR de rifl es. 107<br />

101 Schroeder y Stohl, op. cit., p. 721.<br />

102 Ibid.<br />

103 Ibid.<br />

104 Ibid. pp. 723,725-726.<br />

105 Ibid., pp. 725-726.<br />

106 Ibid., pp. 725.<br />

107 United States Government Accountability Office, Export Controls: Challenges Exist in Enforcement of an Inherently<br />

Complex System, Washington: Government Accountability Office, 2006, pp. 4-5 , 20 de enero, 2007.<br />

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