armas pequeñas y livianas: una amenaza a la seguridad hemisférica

ARMAS PEQUEÑAS Y LIVIANAS: UNA AMENAZA A LA SEGURIDAD HEMISFÉRICA
INTRODUCCIÓN
América Latina es una región de contrastes que ha padecido un extenso proceso de
refundación y reinvención. Su devenir histórico presenta vicisitudes políticas, sociales y económicas
que la convierten hoy en día en la región más desigual del planeta y donde se concentra la mayor
cantidad de muertes asociadas al uso de armas de fuego. El inacabado proceso de reforma
económica, el resabio de regímenes autoritarios y confl ictos armados, y la existencia de Estados
nacionales con instituciones débiles y capacidades limitadas para dar respuesta a las demandas
de la ciudadanía, son factores que generan y reproducen desigualdad, exclusión y violencia. Este
contexto de deterioro social y violencia estructural es el telón de fondo de la discusión sobre
seguridad hemisférica y estabilidad democrática en los países latinoamericanos. Una discusión
que, adicionalmente, no puede hacer caso omiso del tema de la proliferación y el mal uso de las
armas pequeñas y livianas.
América Latina es una región que no experimenta confl ictos interestatales sustantivos.
Tampoco es fuente de amenazas globales. En la práctica, es considerada una de las regiones
más estables del mundo dada la ausencia de confl ictos armados –salvo los casos de Colombia y
Haití– la inexistencia declarada de disputas interestatales, por presentar el menor gasto per cápita
en armamento y defensa del mundo. América Latina, además, es una zona desnuclearizada y
exhibe indicadores macroeconómicos relativamente positivos, al menos al comparársela con otras
del mundo subdesarrollado.
Este cuadro, sin embargo, contrasta paradójicamente con la grave situación que
atraviesa la región en términos de confl ictos internos. Muchos de ellos son confl ictos violentos,
generados por la combinación de factores políticos, ideológicos y económicos, en contextos
locales de desigualdad social y crisis de gobernabilidad y corrupción, que trastocan el tejido social
y cuestionan los alcances y sostenibilidad de la transición a la democracia formal y los procesos de
liberalización económica. Ello es exacerbado por la incapacidad de los gobiernos de cumplir con
la expectativa de mejorar las condiciones de vida de los habitantes, y de esta manera asegurar la
convivencia pacífi ca en un marco de respeto pleno del Estado de Derecho.
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