armas pequeñas y livianas: una amenaza a la seguridad hemisférica

ARMAS PEQUEÑAS Y LIVIANAS: UNA AMENAZA A LA SEGURIDAD HEMISFÉRICA
En el período de 989 a 2000 Sudamérica ocupó el tercer lugar, tras Norteamérica y Oriente
Próximo, en la lista de las exportaciones brasileñas de armas ligeras y municiones. Paraguay
es un caso especial, pues aunque tenga una población de cinco millones de personas, no esté
involucrado en guerras y tenga bajos índices de homicidio, compró más de 35 millones de armas
ligeras, municiones y accesorios. Estos números se explican por el hecho de que el comercio
paraguayo sirvió, principalmente, a la transferencia clandestina para países vecinos, particularmente
Brasil.
El llamado “efecto bumerán” hizo que uno de los principales importadores de la producción
brasileña fuera su propio mercado interno. Estados Unidos en 996 suspendió las licencias de
ventas de armas para Paraguay por concluir que éstas cruzaban sus fronteras ilegalmente, proveyendo
los mercados regionales, principalmente el brasileño. Además de esta política americana,
el cambio de la opinión pública brasileña y las acciones gubernamentales a través de Itamaraty
y del Ministerio de justicia consiguieron acabar con la conexión Brasil-Paraguay en el comercio
de este tipo de armas.
PARTICIPACIóN BRASILEÑA EN LOS REGÍMENES INTERNACIONALES DE CONTROL DE
ARMAS LIGERAS
En un mundo cada vez más interconectado, se hizo imprescindible establecer una agenda
internacional capaz de abarcar temas que afectan a varios países desarrollados y en desarrollo,
y entre éstos está la cuestión de las armas ligeras.
Para combatir el problema de forma eficiente fueron elaborados algunos regímenes internacionales,
en los niveles regional y mundial, con el objetivo de crear mecanismos que permitieron
obtener, sobre todo, un mayor comprometimiento por parte de los Estados con relación a un
mayor control sobre este comercio.
En el año de 997 se adoptó en el marco de la OEA la Convención Interamericana contra
la Fabricación y el Tráfico de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y Otros Materiales Relacionados
(CIFTA). Dos años más tarde, Brasil ratificó la Convención y adoptó el Reglamento
Modelo de la Comisión Interamericana para el Combate de Abusos de Drogas (CICAD) y el
Programa de Acción de la ONU, siendo tales regímenes considerados como los instrumentos
más importantes en el área de control de proliferación de armas pequeñas. Se firmó en 1998
la Declaración Presidencial sobre cómo Combatir la Fabricación y el Tráfico Ilícito de Armas,
Municiones y Materiales Relacionados en el Cono Sur. El reglamento de la CICAD tiene como
objetivo implementar la CIFTA.
En lo que se refiere a los países integrantes del bloque, algunos acuerdos se firmaron con el
fin de establecer una legislación común y un mayor intercambio de información entre los países.
En este sentido, se destaca la actuación de Brasil y la importancia del Estatuto de Desarme como
modelo para la región.
En 200 , la Asamblea General de la ONU adoptó el Protocolo Contra la Fabricación y el
Tráfico Ilícito de Armas de Fuego, elaborado en la Convención de las Naciones Unidas contra
el Crimen Organizado Transnacional, en vigor a partir de 2005, con el intuito de promover
normas internacionales que posibiliten monitorear el comercio de armas ligeras, así como fomentar
la cooperación y el intercambio de información y experiencias entre todas las esferas
gubernamentales.
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